在行政复议中，虽然申请人和被申请人均需承担一定的举证责任，但主要的举证责任在于被申请人，以证明其作出的具体行政行为的合法性与合理性。同时，申请人在特定情形下也需要承担一定的举证责任。以下是对这一问题的详细分析：

被申请人的举证责任

1. 事实根据：被申请人必须提供充分证据证明其作出行政行为所依据的事实是真实存在的。这是“先取证、后裁决”原则的具体体现，也是被申请人证明其行政行为合法性的基础。
2. 法律依据：被申请人需要证明其行政行为是依法作出的，即提供了正确的法律、法规或其他规范性文件作为依据。这是确保行政行为合法性的重要一环。
3. 程序合法性：被申请人需证明其行政行为是按照法定程序进行的，没有违反任何程序性规定。程序合法性是确保行政行为公正性和透明度的关键。
4. 未滥用职权：被申请人应证明其在行使权力时没有违反行政权的设定目的，即没有滥用职权。这是确保行政行为合理性和正当性的重要方面。
5. 行为适当性：被申请人还需证明其行政行为是适当的，没有明显不当之处。这有助于确保行政行为的合理性和可接受性。

举例说明：如果某行政机关对申请人作出了罚款决定，那么在行政复议中，该行政机关需要提供证据证明申请人确实存在违法行为，且罚款决定是依法作出的，程序合法，没有滥用职权，且罚款金额适当。

申请人的举证责任

尽管主要的举证责任在于被申请人，但申请人在特定情形下也需要承担一定的举证责任：

1. 复议申请资格：申请人需要提供证据证明其与具体行政行为有利害关系，并且在法定申请期限内提出了复议申请。例如，证明某行政行为是针对自己作出的，从而确立复议申请的资格。
2. 行政机关不作为：在被申请人不作为的案件中，申请人需要提供证据证明其曾经向被申请人提出过履行某职责的要求，以证明被申请人的不作为行为。
3. 行政赔偿请求：如果申请人一并提起行政赔偿请求，需要提供证据证明因受被复议的具体行政行为的侵害而造成损失的事实，以及损失与行政行为之间的因果关系。这包括房屋被拆除前的状况、物品损失等相关证据。
4. 其他法律规定：在法律、法规规定的特定情况下，申请人也可能需要承担举证责任。

举例说明：如果申请人认为某行政机关未依法履行其职责，导致其遭受了损失，那么在行政复议中，申请人需要提供证据证明其曾经向该行政机关提出过履行职责的要求，并且该行政机关未依法履行。

复议机关的取证权利

值得注意的是，复议机关在行政复议过程中有权根据需要主动调取相关证据。如果复议机关认为申请人提供的证据不足以支持其复议请求，或者需要进一步查明事实，可以自行开展调查取证工作，以确保行政复议的准确性和公正性。

总结与建议：在行政复议中，举证责任是一个综合性的问题，既涉及被申请人的主要举证责任，也涉及申请人在特定情形下的举证责任。为了确保自己的权益得到充分保障，建议申请人在申请行政复议前尽可能收集并整理好相关证据材料。这样不仅可以增强自己主张的说服力，也有助于行政复议机关更全面地了解案件事实，从而作出公正、合理的复议决定。如果你在行政复议过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。