饭店餐巾纸收费是否合法，需分情况讨论：
若饭店未提前告知且强制收取餐巾纸费用，或收取的费用明显不合理：
- 法律依据：根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第八条和第十六条，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利，经营者不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易。
- 分析：饭店在提供餐巾纸时，若未提前明确告知消费者并收取费用，或者收取的费用远超餐巾纸的实际成本，这种行为就侵犯了消费者的知情权和选择权，属于不合理收费，是不合法的。
若饭店提前明确告知并收取合理费用：
- 法律依据：虽然《中华人民共和国消费者权益保护法》未直接规定餐巾纸收费问题，但根据《中华人民共和国民法典》第四百九十六条，提供格式条款的一方应当遵循公平原则，并采取合理的方式提示对方注意重要条款。
- 分析：如果饭店在提供餐巾纸前，已经通过菜单、店内公告或其他方式明确告知消费者将收取餐巾纸费用，并且收取的费用是合理的，那么这种行为是合法的。因为消费者在消费前已经知道了这一费用，并可以选择是否接受这一服务。
消费者应对策略：
- 了解法律规定：消费者应明确饭店提供安全、洁净的餐巾纸是其法定义务的一部分（尽管直接法条可能未明确提及餐巾纸，但基于餐饮服务的基本要求可合理推断），除非提供特殊或高质量餐巾纸并提前告知，否则无权额外收取费用。
- 与饭店协商：如果消费者发现被收取了不合理的餐巾纸费用，首先可以尝试与饭店进行友好协商，要求退还不合理费用或解释收费合理性。
- 向相关部门投诉：如果协商无果，消费者可以向当地市场监督管理部门、消费者协会等投诉，提供详细证据如消费凭证、收费明细等。拨打12315消费者申诉举报热线或通过12315网站、微信小程序进行投诉也是有效途径。
- 寻求法律救济：若以上方式均无法解决问题，消费者可以向人民法院提起诉讼，要求饭店退还费用并赔偿损失。诉讼过程中需提供充分证据支持自己的主张。
总结与建议：
饭店餐巾纸收费是否合法，关键在于是否提前明确告知消费者并收取合理费用。消费者在面对不合理收费时，应了解自己的法律权益，采取有效策略积极维权。同时，建议消费者在消费前仔细阅读菜单或店内公告，了解各项费用情况，避免不必要的纠纷。如果有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。