结论前置：在大多数情况下，饭店对餐具额外收费是不合理且可能不合法的，但具体还需根据餐具类型、是否提前告知以及收费合理性等因素综合判断。

一、法律法规层面

1. 《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定

   • 根据该法，消费者享有公平交易的权利，包括获得质量保障、价格合理的商品和服务。餐饮经营者有义务为消费者提供符合质量标准的餐具，这是其服务的一部分。
   • 如果饭店将一次性餐具的成本转嫁给消费者，通过单独收费的方式，可能侵害了消费者的公平交易权。特别是当这种收费未提前明确告知消费者时，更可能构成违法行为。

2. 地方规定与市场惯例

   • 部分地区的物价管理部门和消费者协会已明确禁止餐饮企业对一次性餐具额外收费，要求餐饮费用应包含所有必要的服务成本，包括餐具使用费。
   • 在多数地区，消费者已经习惯了免费使用餐具，突然开始收费可能会引起消费者的不满和抵触情绪。

二、不同类型餐具的收费情况

1. 一次性餐具

   • 在大多数情况下，饭店向消费者提供一次性餐具并额外收费是不合理且可能不合法的。除非当地有明确允许的政策或规定，或者饭店能证明其提供的一次性餐具成本远高于普通餐具，且已提前明确告知消费者。

2. 特殊或高质量餐具

   • 如果饭店提供的是经过特殊消毒处理、高品质或独特设计的餐具，并在消费前明确告知消费者且得到认可，那么收取合理费用是合法的。但这种情况下，饭店需要确保所收费用与餐具成本、消毒费用及服务相匹配，不得过高或构成暴利。

三、消费者的应对策略

1. 了解法律规定

   • 消费者应明确饭店提供安全、洁净的餐具是其法定义务，无权额外收取餐具费（除非提供特殊或高质量餐具并提前告知）。

2. 与饭店协商

   • 发现被收取餐具费后，首先尝试与饭店进行友好协商，要求退还不合理费用或解释收费合理性。

3. 向相关部门投诉

   • 协商无果时，可向当地市场监督管理部门、消费者协会等投诉，提供详细证据如消费凭证、收费明细等。拨打12315消费者申诉举报热线或通过12315网站、微信小程序进行投诉也是有效途径。

4. 寻求法律救济

   • 若以上方式均无法解决问题，消费者可向人民法院提起诉讼，要求饭店退还费用并赔偿损失。诉讼过程中需提供充分证据支持自己的主张。

四、实际操作建议

1. 提前告知与明码标价

   • 饭店在决定是否对餐具收费前，应先查阅当地的法律法规和政策指导，确保做法的合法性。如果确实需要收费，应提前在店内显著位置或通过其他方式明确告知消费者，避免引起不必要的争议。

2. 提供选择权

   • 饭店应提供免费餐具供消费者使用，这是企业的基本责任。若提供特殊或高档餐具，需在提前告知的基础上，由消费者自主选择是否使用并支付相应费用。

3. 合理定价

   • 餐具费的收费标准应与餐具的成本、消毒费用及服务相匹配，不得过高或构成暴利。饭店应确保所收费用合理且透明，以维护消费者的合法权益。

总结：饭店对餐具额外收费是否合法，需根据具体情况综合判断。在大多数情况下，这种收费是不合理且可能不合法的。消费者在面对不合理收费时，应了解自己的法律权益，采取有效策略积极维权。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。