您好，关于“不是本村集体经济组织成员还能否承包土地”的问题，这确实是一个涉及法律程序和条件的问题，我来为您详细解答。

首先，我们需要明确的是，农村土地承包主要分为家庭承包和其他方式承包两种形式。家庭承包通常面向本集体经济组织的农户，具有较为严格的身份限制。而其他方式承包，比如通过招标、拍卖或公开协商等方式，则相对更为灵活，并不完全局限于本集体经济组织成员。

对于非本村村民承包土地的情况，我们可以从以下几个方面来分析：

1. 一般原则：

   • 在大多数情况下，外村人并不能直接承包本村的土地。这是因为农村土地往往优先由本村集体经济组织成员承包，存在一定的身份限制。

2. 特殊情况：

   • 亲属关系：如果外村人与本村集体经济组织成员存在亲属关系（例如女婿、儿媳等），在经过村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准后，是有可能承包本村土地的。
   • 特殊地块承包：对于村里的特殊地块，如荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，如果本村村民不愿意承包，外村人则有机会通过公开协商等方式，在符合法定程序的前提下进行承包。这同样需要经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。

3. 关键要素与程序：

   • 无论是哪种情况，都需要经过村民会议的决议，并且决议需达到三分之二以上成员或代表的同意。
   • 承包行为还需要报乡（镇）人民政府批准，以确保整个承包过程的合法性和合规性。
   • 具体的承包条款和条件应该明确记载在合同中，并且这些条款和条件需要符合相关法律法规的规定。

总结来说： 非本村村民承包土地的合法性并不是绝对的，而是取决于是否满足特定的法律程序和条件。在符合《农村土地承包法》及相关法律法规规定的情况下，非本村村民完全有可能通过合法途径承包到农村的土地。因此，在处理此类问题时，我们需要具体情况具体分析，确保所有程序都合法、合规。

希望这个解答能够帮助您更好地理解非本村村民承包土地的相关问题。如果您还有其他疑问或需要进一步的帮助，请随时告诉我。