进城落户农民“三权”不变的法理依据主要来源于我国多项法律法规及政策文件，这些规定共同构成了保护农民权益、促进城乡一体化发展的重要法律基础。以下是对这一问题的详细解答：

一、法律法规依据

1. 《中华人民共和国物权法》与《中华人民共和国农村土地承包法》：

   • 这两部法律明确赋予了农户对土地承包经营权、宅基地使用权的物权地位。这意味着，农民依法取得的土地承包经营权和宅基地使用权是受到法律保护的，任何单位和个人不得非法剥夺或侵犯。

2. 《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》：

   • 该文件明确指出：“坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件”。这一规定直接回应了进城落户农民是否应放弃“三权”的问题，为农民保留“三权”提供了明确的政策支持。

3. 《自然资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》：

   • 该通知规定：“农民进城落户后，其原合法取得的宅基地使用权应予以确权登记。”这一规定进一步确认了农民进城落户后，其宅基地使用权的合法性和稳定性。

二、政策文件依据

1. 《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》：

   • 该意见由国务院下发，并由公安部、国家发改委等多部委联动实施。意见明确提出：“现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权（三权）作为农民进城落户的条件。”这一规定为农民进城落户后保留“三权”提供了全面的政策保障。

2. 中央农村工作领导小组办公室的相关表态：

   • 中央农村工作领导小组办公室副局长赵阳在发布会上表示，土地承包经营权、宅基地使用权是法律明确赋予农户的集体义务权利，集体收益分配权也是农民作为集体经济组织的成员应当享有的合法财产权。因此，必须依法保护农民的这三项重要权利。

三、法理分析

从法理角度来看，农民的“三权”是其作为集体经济组织成员所享有的基本权利，这些权利受到法律的严格保护。农民进城落户是其个人选择，不应成为剥夺其原有权利的理由。同时，保护农民的“三权”也是维护农村社会稳定、促进城乡一体化发展的重要举措。

四、实践探索

在实践中，已有多个省份就如何保障进城农民“三权”问题进行了试点探索。例如，山东省德州市和浙江省湖州市等地通过出台相关政策文件，明确了农民进城落户后其“三权”的保留和保障措施。这些实践探索为进一步完善相关法律法规和政策文件提供了有益的经验和借鉴。

综上所述，进城落户农民“三权”不变的法理依据主要来源于我国多项法律法规及政策文件。这些规定共同构成了保护农民权益、促进城乡一体化发展的重要法律基础。