关于土地承包法的起始时间，这实际上涉及到了我国农村土地承包制度从初步探索到法律确立的整个发展历程。以下是对这一问题的详细解答：

土地承包制度的初步探索：

土地承包制度的起源可以追溯到20世纪70年代末。1978年，安徽省凤阳县小岗村的18位农民以“大包干”的方式，率先实施了土地承包责任制，这一事件被视为中国农村改革的标志性开端。尽管此时土地承包还处于初步探索阶段，并未形成全国性的政策或法律，但它为后来的土地承包制度奠定了实践基础。

土地承包制度的政策确立：

进入80年代，土地承包制度开始在全国范围内得到推广。1982年，中央发布了第一个关于“三农”问题的“一号文件”——《全国农村工作会议纪要》，从政策层面上明确肯定了土地承包经营制度，为家庭联产承包责任制在全国农村的普遍推行提供了有力的政策支持。此后，土地承包制度逐渐成为我国农村经济体制的重要组成部分。

土地承包制度的法律固化：

为了进一步巩固和稳定土地承包制度，我国开始通过法律手段来确立和保障这一制度。1986年通过的《中华人民共和国民法通则》从法律层面确认了家庭联产承包责任制的合法性。而到了1993年，通过的《中华人民共和国农业法》更是以法律形式确立了家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，为土地承包制度提供了坚实的法律保障。

专门的土地承包法律出台：

值得注意的是，虽然土地承包制度在之前的法律文件中已经得到了确认和保障，但真正专门针对农村土地承包进行全面、系统规定的法律是2003年3月1日起施行的《中华人民共和国农村土地承包法》。这部法律对农村土地承包的各个方面进行了详细规定，包括原则、方式、当事人的权利义务、承包期限、承包合同的订立、变更和解除等，标志着农村土地承包走上了法制化轨道。

总结：

综上所述，土地承包制度在我国经历了从初步探索到政策确立，再到法律固化和专门法律出台的逐步发展过程。如果要从法律层面来回答“土地承包法从哪年开始”的问题，那么可以说，专门针对农村土地承包进行全面、系统规定的法律是2003年3月1日起施行的《中华人民共和国农村土地承包法》。然而，土地承包制度的实践和政策基础则要追溯到更早的20世纪70年代末和80年代初。