行政执法中要求2人以上的依据及重要性，主要可以从以下几个方面来阐述：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款的规定：“行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。”这一条款明确规定了行政处罚程序中执法人员人数的最低要求，即除非法律另有特别规定，否则执法人员不得少于两人。
   • 此外，《中华人民共和国行政强制法》第十八条也规定，行政机关实施行政强制措施时，应当由两名以上行政执法人员实施。这一规定同样强调了行政强制措施实施过程中执法人员人数的必要性。

2. 公正性与准确性保障：

   • 两人以上共同执法可以形成相互监督的机制，有效防止单个执法人员可能出现的主观偏见、滥用职权等不当行为。这种相互监督有助于确保执法行为的公正性和客观性。
   • 多人协作也有助于更全面地观察和分析案情，提高事实认定的准确性和证据收集的全面性。在复杂的行政执法案件中，多名执法人员的共同参与可以确保案件处理的准确性和公正性。

3. 保障相对人权益：

   • 在实际执法活动中，执法人员应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件，表明身份。两名以上执法人员的存在使得这一过程更加规范，有助于当事人确认执法人员的资格和身份，从而维护自身权益。
   • 多名执法人员的共同见证可以增强事实认定的客观性，更好地维护相对人的合法权益。在可能出现的争议中，多名执法人员共同见证的事实更具说服力，有助于公正地解决纠纷。

4. 增强执法公信力：

   • 多名执法人员的存在增强了执法行为的公信力。相对人面对两名以上执法人员时，会更有信心认为自己的合法权益能得到保障。这种公信力的增强有助于减少执法过程中的阻力和冲突，提高执法效率。

在实际操作中的应用：

• 在行政处罚的调查、取证及后续执行过程中，执法人员必须严格遵守两人以上的执法要求。这有助于确保整个处罚过程的合法性和正当性，防止因程序违法而导致的处罚决定被撤销。
• 在行政强制措施的实施过程中，同样需要由两名以上行政执法人员共同进行。这有助于规范行政强制行为，防止权力滥用，并在发生争议时提供充分的证据支持行政行为的合法性。

总结与建议：

• 行政执法中要求2人以上，是确保执法行为合法、公正和准确的重要保障。这一规定不仅适用于行政处罚和行政强制措施，也广泛适用于其他需要调查核实的行政执法程序。
• 作为行政执法人员，应当严格遵守这一规定，确保执法行为的规范性和合法性。同时，作为相对人，在面对行政执法时也有权要求执法人员出示证件并确认其人数符合法律规定。

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