在公共道路上掉落妨碍通行的物品造成他人损害的，确实由行为人承担侵权责任，但公共道路管理人若未尽到管理义务，也需承担相应责任。以下是对此问题的详细分析：
行为人的侵权责任：
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第一千二百五十六条，堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，由行为人承担侵权责任。
- 适用情形：例如，某人在公共道路上随意丢弃大件物品，导致其他行人或车辆因此受损，该行为人即需承担侵权责任。
- 归责原则：此类侵权行为适用过错责任原则，即行为人只要实施了妨害通行行为并造成损害，且不存在法定免责事由，就应承担侵权责任。
- 责任承担方式：行为人需赔偿受害人因此产生的医疗费、误工费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等合理费用。若造成残疾或死亡，还需赔偿相应的残疾赔偿金或死亡赔偿金。
公共道路管理人的责任：
- 法律依据：同样依据《中华人民共和国民法典》第一千二百五十六条，公共道路管理人若不能证明已经尽到清理、防护、警示等义务，也需承担相应的责任。
- 适用情形：例如，道路上出现遗撒的货物，道路管理部门知晓后未及时清理或设置警示标志，导致后续车辆碰撞事故，此时道路管理部门也需承担相应责任。
- 归责原则：此类情况下主要适用过错推定原则，即除非道路管理人能证明自己无过错，否则即推定其有过错并需承担责任。
- 责任认定与承担：道路管理人承担责任的大小根据其过错程度确定，可能承担次要责任或主要责任。赔偿范围与实施妨害通行行为人的赔偿范围类似，根据受害人实际损失进行赔偿。
综合建议：
- 对于行为人而言，应严格遵守公共秩序，避免在公共道路上实施任何妨害通行的行为，以免给自己和他人带来不必要的损失和法律风险。
- 对于公共道路管理人而言，应加强日常巡查与管理，确保道路畅通安全。一旦发现道路上存在妨碍通行的物品，应及时清理并设置警示标志，以尽到管理义务。
- 对于受害人而言，在遭遇此类损害时，应及时保留相关证据，如事故现场照片、视频、就医记录等，以便在后续维权过程中提供有力支持。
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