煤矿工人井下睡觉被罚款是否合法，需结合具体情形判断，核心在于企业规章制度是否合法有效以及处罚程序是否合规。以下从不同角度展开分析：

一、企业规章制度的合法性

1. 制度制定程序
   根据《劳动合同法》第四条，企业规章制度需经职工代表大会或全体职工讨论，与工会或职工代表平等协商确定，并公示或告知劳动者。若煤矿未履行上述程序，直接规定“井下睡觉罚款”，该制度可能因程序违法而无效。

2. 制度内容合理性
   罚款属于行政处罚范畴，根据《行政处罚法》第十七条，只有行政机关或经授权的组织才能实施行政处罚。企业无权自行设定罚款，但可通过以下合法方式管理：

   • 扣减绩效奖金：将“井下睡觉”与绩效考核挂钩，扣减相应奖金；
     
   • 警告、记过等纪律处分：依据《企业职工奖惩条例》（虽已废止，但实践中仍可参考）或企业内部规定，给予警告、记过等处分；
     
   • 解除劳动合同：若“井下睡觉”构成严重违反规章制度（如导致安全事故风险），可依据《劳动合同法》第三十九条解除合同。

二、处罚程序的合规性

即使企业规章制度合法，处罚程序也需合规：

1. 证据充分性：企业需提供证据证明工人确实在井下睡觉（如监控录像、证人证言等）；
   
2. 告知义务：处罚前需告知工人违规事实、依据及处罚结果，并听取其陈述申辩；
   
3. 书面记录：处罚决定需以书面形式作出，并由工人签字确认（若拒绝签字，可由两名以上工作人员签字注明）。

三、特殊情形：安全生产的优先性

若“井下睡觉”直接危及安全生产（如导致瓦斯积聚、顶板冒落等），企业可依据《安全生产法》第九十六条，要求工人立即停止违规行为，并采取紧急措施（如调离岗位、暂停工作等）。但罚款仍需符合上述合法性要求。

建议

1. 对工人：若认为处罚不合法，可要求企业出示规章制度、处罚依据及程序证明；若企业无法提供，可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
   
2. 对企业：建议通过合法方式管理井下作业安全，如加强巡查、安装监控、开展安全培训等，避免直接罚款引发劳动争议。

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体细节。