行政复议并不偏向任何一方，而是依法对行政行为的合法性与合理性进行审查。以下是对这一问题的详细分析：

一、行政复议的基本原则

行政复议是公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服时，依法向有复议权的行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对原行政行为依法进行审查并作出决定的活动。其核心原则是合法性审查与合理性审查并重，旨在纠正违法的或不当的行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权。

二、行政复议的审查标准

1. 合法性审查：主要审查原行政行为是否符合法律法规的规定，包括主体是否合法、权限是否合法、程序是否合法、内容是否合法等。
2. 合理性审查：在合法性审查的基础上，进一步审查原行政行为是否适当，即是否符合公平、公正、合理等原则。例如，行政处罚是否过重或过轻，是否考虑了相关因素等。

三、行政复议的公正性保障

1. 复议机关的独立性：行政复议机关通常是作出原行政行为的行政机关的上一级行政机关，或者与原行政机关无隶属关系的其他行政机关。这种设置有助于确保复议机关在审查过程中保持独立性，不受原行政机关的影响。
2. 复议程序的公开透明：行政复议程序通常包括申请、受理、审查、决定等环节，且要求复议机关在审查过程中充分听取申请人的意见，必要时可以举行听证会。这些程序设置有助于保障复议过程的公开透明，增强复议决定的公正性。
3. 复议决定的法律效力：行政复议决定是具有法律效力的行政行为，对原行政机关和申请人均具有约束力。如果申请人对复议决定不服，还可以依法向人民法院提起行政诉讼。这种法律救济途径的存在，进一步保障了行政复议的公正性。

四、行政复议中可能存在的偏见及应对

尽管行政复议制度设计上力求公正，但在实际操作中，仍可能存在一些偏见或不当行为。例如，复议机关可能因与原行政机关存在某种关系而偏向原行政机关，或者因申请人身份、地位等因素而对其产生偏见。为了应对这些问题，可以采取以下措施：

1. 加强复议机关的独立性建设：通过完善复议机关的设置和人员配备，确保复议机关在审查过程中能够保持独立性，不受外部因素的干扰。
2. 完善复议程序：进一步细化复议程序，明确各环节的要求和标准，确保复议过程公开透明、公正合理。
3. 加强监督与问责：建立健全对复议机关的监督机制，对复议过程中的不当行为进行问责和纠正，确保复议决定的公正性和合法性。

五、对申请人的建议

1. 充分准备证据材料：在申请行政复议时，申请人应充分准备与案件相关的证据材料，以支持自己的复议请求。
2. 了解复议程序和要求：申请人应提前了解行政复议的程序和要求，确保在复议过程中能够按照规定的程序和要求进行申请和陈述。
3. 积极配合复议机关的审查工作：在复议过程中，申请人应积极配合复议机关的审查工作，如实陈述事实、提供证据材料，并遵守复议程序的规定。

如有任何关于行政复议或其他法律问题的疑问，欢迎直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。