《中华人民共和国保守国家秘密法》明确规定了十二种保密违法行为,这些行为均涉及对国家秘密的不当处理或泄露,严重危害国家安全与利益。以下是对这些违法行为的详细解析:
非法获取与持有国家秘密
- 非法获取国家秘密:指不属于国家秘密知悉范围内的人员,通过窃取、刺探、收买(如金钱诱惑)、骗取、抢夺等非法手段获取国家秘密的行为。例如,某公司员工为了个人利益,通过黑客手段窃取了竞争对手的商业秘密,这就构成了非法获取国家秘密的行为。
- 非法持有国家秘密载体:包括不应知悉某项国家秘密的人员携带、存放属于国家秘密的文件、资料和其他物品,以及知悉范围内的人员未经批准留存涉密载体,或在离职离岗后未按规定及时清退涉密载体的情形。比如,某政府工作人员离职后,未按规定上交其持有的涉密文件,就属于非法持有国家秘密载体。
非法提供、传递与泄露国家秘密
- 向境外非法提供国家秘密:违反国家法律规定,将国家秘密提供给境外的机构、组织或人员,无论是出于经济利益还是其他目的,均构成此违法行为。例如,某科研人员为了获取境外资金,将国家的科研成果泄露给了境外机构,这就构成了向境外非法提供国家秘密的行为。
- 非法复制、记录、存储国家秘密:未经批准,擅自通过复印、拍照、录音、录像、存储到电子设备等方式复制、记录或存储国家秘密,严重威胁国家秘密的安全。比如,某员工为了方便工作,未经批准将涉密文件复制到个人电脑上,这就属于非法复制国家秘密的行为。
- 在私人交往和通信中涉及国家秘密:在私人场合或通信中谈及、传递国家秘密信息,导致国家秘密知悉范围不当扩大。例如,某人在私人微信聊天中谈及了国家的军事机密,这就构成了在私人交往和通信中涉及国家秘密的行为。
- 通过无保密措施的渠道传递国家秘密:包括使用普通邮政、快递、互联网、普通电话、短信等未采取保密措施的信息网络或通信方式传递国家秘密,极易造成泄密。比如,某公司通过普通快递寄送涉密文件,这就属于通过无保密措施的渠道传递国家秘密的行为。
- 将涉密设备接入公共信息网络:将用于处理、存储国家秘密信息的计算机、存储设备连接到互联网或其他公共信息网络,使国家秘密处于无保护状态。例如,某政府工作人员将涉密电脑连接到互联网,这就构成了将涉密设备接入公共信息网络的行为。
- 使用非涉密设备存储、处理国家秘密:使用未经过保密技术检测和认证的普通计算机、存储设备来存储、处理国家秘密信息,违反了保密规定。比如,某企业使用普通电脑存储和处理涉密商业信息,这就属于使用非涉密设备存储、处理国家秘密的行为。
破坏涉密信息系统安全
- 擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序:未经授权,自行删除、更改涉密信息系统中用于保障安全的技术程序或管理程序,削弱了系统的安全防护能力。例如,某系统管理员为了方便操作,擅自卸载了涉密信息系统的安全防护软件,这就构成了擅自卸载涉密信息系统安全技术程序的行为。
不当处理退出使用的涉密设备
- 不当处理退出使用的涉密设备:将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途,存在严重的泄密风险。比如,某单位将未经处理的涉密电脑出售给了废品回收站,这就属于不当处理退出使用的涉密设备的行为。
其他违法行为
- 买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体:国家秘密载体属于国家所有,任何组织和个人不得私自进行买卖、转送或销毁。例如,某企业为了掩盖其非法获取国家秘密的行为,私自销毁了涉密文件,这就构成了私自销毁国家秘密载体的行为。
- 违规携带、传递涉密载体出境:寄递、托运国家秘密载体出境,或未经有关主管部门批准携带、传递国家秘密载体出境,均属违法行为。比如,某科研人员未经批准,携带涉密科研成果出境参加学术会议,这就构成了违规携带涉密载体出境的行为。
法律后果与处理:
根据保密法的规定,有上述情形之一且尚不构成犯罪,同时不适用处分的人员,将由保密行政管理部门督促其所在机关、单位予以严肃处理。这体现了国家对保密工作的严格要求和对违法行为的零容忍态度。若构成犯罪,还将依法追究刑事责任。
建议与提醒:
- 增强保密意识:各机关、单位和个人应严格遵守保密法规,增强保密意识,不参与任何可能泄露国家秘密的活动。
- 建立健全保密制度:机关、单位应建立健全保密制度,加强保密管理,确保国家秘密的安全。
- 及时报告违法行为:对于发现的任何违反保密法规的行为,应及时向有关部门报告,以维护国家的安全和利益。
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