结论前置：故意拖欠工程款是违反法律的行为，不仅需承担民事责任，还可能面临行政处罚及刑事责任。下面我将从多个角度为您详细分析这一问题。

一、民事法律责任

1. 违约责任：

   • 依据：根据《民法典》第五百七十七条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
   • 应用：在建设工程合同中，若发包方未按约定时间支付工程款，即构成违约。例如，合同规定工程竣工后30日内支付全款，但发包方拖延支付，则需按合同约定支付违约金或赔偿承包方因此产生的直接和间接损失。

2. 建设工程价款优先受偿权：

   • 依据：《民法典》第八百零七条明确规定，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
   • 实际操作：如开发商拖欠施工方工程款，施工方在催告无果后可申请拍卖楼盘，所得价款优先用于支付工程款。

3. 代位权与撤销权：

   • 代位权：根据《民法典》第五百三十五条，因债务人怠于行使其债权或者与该债权有关的从权利，影响债权人的到期债权实现的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利。
   • 撤销权：依据《民法典》第五百三十八条，债务人以放弃其债权、放弃债权担保、无偿转让财产等方式无偿处分财产权益，或者恶意延长其到期债权的履行期限，影响债权人的债权实现的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。

4. 财产保全：

   • 依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零三条允许承包方在起诉前或诉讼中向法院申请财产保全，以确保判决能顺利执行。
   • 实例说明：若发现发包方有转移财产迹象，承包方可申请冻结其银行账户，确保判决能顺利执行。

二、行政法律责任

1. 相关部门的监管职责：

   • 住房和城乡建设部门等行政主管部门负责监督工程款支付情况，可对恶意拖欠行为进行责令改正、通报批评、记入信用档案等处罚。
   • 实际影响：被查实恶意拖欠的发包方将受到信誉损失，影响其后续项目招投标。

2. 农民工工资保障：

   • 劳动保障部门负责监督农民工工资支付情况，若因发包方拖欠导致承包方无法按时支付农民工工资，劳动保障部门可责令发包方先行垫付。

三、刑事法律责任

• 拒不支付劳动报酬罪：根据相关法律规定，若发包方以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者劳动报酬，数额较大且经政府有关部门责令支付仍不支付的，可能构成此罪，需承担刑事责任。

总结与建议

故意拖欠工程款是严重的违法行为，不仅损害承包方的合法权益，还破坏市场秩序和社会稳定。建议发包方应严格遵守合同约定，按时支付工程款，避免不必要的法律纠纷和经济损失。同时，承包方也应充分了解并善用法律武器，如通过催告、协商、诉讼或仲裁等方式追讨工程款，并在符合条件下行使工程折价、拍卖及优先受偿的权利，以维护自身合法权益。

如果您在工程款纠纷方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。