道路施工在法定休息日、节假日全天，以及工作日12时至14时、18时至次日8时进行的产生噪声的作业，通常会被认定为扰民。以下从多个角度为您详细分析：
一、具体规定与法律依据
禁止作业时段：
- 根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》及相关规定，城市市区内的建筑施工噪声应受到严格控制。特别是在法定休息日、节假日全天，以及工作日12时至14时、18时至次日8时，这些时间段内进行的产生噪声的作业，更容易被认定为扰民。
- 这些规定旨在保护居民的正常生活、工作和休息环境，避免施工噪声对居民造成不必要的干扰。
特殊情况：
- 因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的，需经县级以上人民政府或有关主管部门的证明批准。然而，这种情况在道路施工中较为少见，且通常需要严格的审批程序。
- 即使获得批准，施工单位也需采取有效的降噪措施，并尽可能减少对居民的影响。
二、扰民判断标准
噪声分贝：
- 一般来说，如果施工产生的噪声超过国家规定的环境噪声排放标准（如昼间70分贝、夜间55分贝），就可能被视为扰民。
- 具体的分贝值可能因地区而异，需参考当地环保部门的规定。例如，某些地区可能对特定区域的噪声限值有更严格的要求。
居民感受：
- 除了客观的分贝值外，居民的主观感受也是判断施工是否扰民的重要因素。
- 如果施工噪声严重影响了居民的正常生活、工作和休息，即使分贝值未超标，也可能被视为扰民。例如，持续的噪声可能导致居民无法入睡或无法集中精力工作。
三、应对措施与建议
与施工方沟通：
- 如果认为施工噪声构成了扰民，首先可以尝试与施工方进行沟通，要求其采取降噪措施或调整施工时间。
- 沟通时，可以明确表达自己的诉求和困扰，并寻求施工方的理解和配合。
向相关部门投诉：
- 如果沟通无果，可以向当地的环保部门、城管部门或公安机关投诉举报。
- 这些部门有权对施工噪声进行监管和处罚，并可以要求施工方采取必要的措施来减少噪声污染。
了解并遵守当地规定：
- 不同地区可能对施工噪声有具体的规定和限制，居民应了解并遵守这些规定。
- 同时，也可以关注当地政府或环保部门发布的关于施工噪声管理的通知和公告，以便及时了解相关信息。
总结与提醒：道路施工噪声扰民是一个需要关注的问题，它关系到居民的正常生活和工作环境。作为居民，应了解自己的合法权益，并在必要时采取合法途径维护自身权益。同时，施工单位也应严格遵守相关法律法规和地方规定，采取有效的降噪措施，减少对居民的影响。如果您在道路施工噪声扰民方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。