未竣工验收擅自投入使用的行为是违法的，将面临一系列法律处罚和后果。以下是对此问题的详细解析：

一、法律依据及违法性认定

1. 《中华人民共和国建筑法》第六十一条：

   • 交付竣工验收的建筑工程必须符合规定的建筑工程质量标准，并具备完整的工程技术经济资料、经签署的工程保修书及其他竣工条件。建筑工程必须经验收合格后方可交付使用，未经验收或验收不合格的，不得交付使用。此条款为认定未竣工验收擅自投入使用行为违法性的重要法律基础。

2. 《建设工程质量管理条例》第十六条及第五十八条：

   • 第十六条规定，建设单位在收到建设工程竣工报告后，应组织相关单位进行竣工验收。只有经验收合格的建设工程方可交付使用。
   • 第五十八条进一步明确了处罚措施：对于未组织竣工验收、擅自交付使用，或验收不合格擅自交付使用，或对不合格的建设工程按合格工程验收的行为，将责令建设单位改正，并处以工程合同价款2%以上4%以下的罚款；若造成损失，还需依法承担赔偿责任。

二、具体处罚内容

1. 责令改正：

   • 对于未竣工验收擅自投入使用的行为，首先会责令建设单位立即停止违法行为，并进行整改，确保建筑物符合安全和质量标准。

2. 罚款：

   • 根据违法行为的严重程度和涉案工程的规模，罚款金额将有所差异。一般情况下，罚款金额为工程合同价款的2%至4%。例如，若工程合同价款为1000万元，罚款范围则为20万至40万元。
   • 对于市政工程等大型工程，或其他涉案工程面积超过50000平方米，或造成严重危害后果的，处罚将更为严厉，处工程合同价款3.5%以上4%以下的罚款。

3. 民事赔偿：

   • 若未竣工验收擅自投入使用的行为导致损失，如建筑物损坏、人员伤亡等，建设单位还需依法承担民事赔偿责任，赔偿受害者的损失。

4. 刑事责任：

   • 在极端情况下，如果未竣工验收擅自投入使用的行为构成犯罪，如导致重大安全事故等，建设单位还可能面临刑事责任的追究，相关责任人可能被判处有期徒刑、拘役或罚金等刑罚。

三、特殊情形及合规建议

1. 紧急避险：

   • 若因公共利益（如抗震救灾）需临时使用未竣工验收的建筑物，可申请特批，但需后续补办验收手续，并确保建筑物的安全性和合规性。

2. 局部使用：

   • 仅使用非关键部位且不影响整体验收的，需与监管部门沟通确认是否构成违法。若监管部门认为构成违法，则仍需按照相关法律法规进行处理。

3. 合规建议：

   • 严格履行验收程序：建设单位应按法定流程组织勘察、设计、施工、监理等单位进行联合验收，确保建筑物符合安全和质量标准。
   • 避免“边验边用”：即使部分区域已完工，也需整体验收后再投入使用，以避免不必要的法律风险和经济损失。
   • 保留书面证据：确保验收文件齐全，避免因手续不全被认定为擅自使用。同时，验收文件也是后续维权和纠纷解决的重要依据。

总结：未竣工验收擅自投入使用的行为不仅违反了相关法律法规，还将面临严厉的行政处罚和经济赔偿。因此，建议建设单位严格遵守相关法律法规，确保建设工程经过合法验收后再投入使用。若您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。