关于“电表不走电费谁来承担”的问题，这通常取决于电表不走的具体原因以及相关的责任归属。以下是一些详细的分析和建议：

一、电表不走的可能原因

1. 电表自然损坏：电表作为计量工具，长时间使用后可能会出现自然损坏，导致不走字或计量不准确。
2. 人为破坏或误操作：电表可能因人为破坏（如故意损坏、私自改装）或误操作（如错误接线、错误设置）而停止工作。
3. 外部因素：如雷击、电压异常等外部因素也可能导致电表损坏。

二、电费承担的责任归属

1. 电表自然损坏：

   • 如果电表是自然损坏，且非业主或物业的故意行为导致，那么更换电表的费用以及因电表不走而产生的电费差额，通常应由负责电表维护和管理的责任方承担。在大多数情况下，如果电表由物业统一管理，那么物业可能需要承担这部分费用。
   • 然而，如果电表损坏是由于业主的私自改装或不当使用导致，那么业主可能需要承担更换电表和补缴电费的费用。

2. 人为破坏或误操作：

   • 如果电表是因人为破坏或误操作而停止工作，那么破坏者或误操作者应承担更换电表和补缴电费的全部费用。

3. 外部因素：

   • 如果电表损坏是由于雷击、电压异常等外部因素导致，且这些因素非业主或物业所能控制，那么可能需要根据具体情况来确定责任归属。在某些情况下，保险公司可能会承担部分或全部损失。

三、建议与解决方案

1. 及时报修：一旦发现电表不走，应立即向物业或相关部门报修，以便及时更换电表并查明原因。
2. 保留证据：在报修前，建议业主拍摄电表照片或记录电表读数，以便在后续处理中作为证据。
3. 协商解决：如果电表不走是由于物业的管理不善或维护不到位导致，业主可以与物业协商解决电费承担问题。
4. 法律途径：如果协商无果，业主可以考虑通过法律途径来维护自己的权益，如向相关部门投诉或提起诉讼。

四、实际案例参考

在海口市中级人民法院的一个相关判决中，法院认为公摊电费是小区公共设施运行的必要费用，只要物业能提供合法的计量依据并公示明细，业主就应当缴纳。如果电表不走是由于物业的管理问题导致，且物业未能提供合理的解释和证据，那么业主有权要求物业承担相应的电费差额和更换电表的费用。

总结：电表不走电费的承担问题需要根据具体情况来确定责任归属。在大多数情况下，如果电表由物业统一管理且非业主故意行为导致损坏，那么物业可能需要承担更换电表和补缴电费的费用。然而，如果电表损坏是由于业主的私自改装、不当使用或人为破坏导致，那么业主需要承担相应费用。在处理此类问题时，建议业主及时报修、保留证据，并与物业协商解决或通过法律途径维护自己的权益。