合同未履行时，已缴纳的印花税能否退还，需根据具体情况及法律法规来确定。以下是对此问题的详细分析：
一般情况：印花税不予退还
- 法律依据：根据《中华人民共和国印花税法》及相关规定，印花税是对经济活动和经济交往中设立、领受具有法律效力的凭证（如合同）所征收的一种税。其纳税义务产生于应税凭证的书立或领受之时，与合同是否实际履行无直接关联。
- 原因解释：印花税强调的是对书立、领受应税凭证这一行为的征税，而非基于合同的最终执行结果。因此，即使合同最终未履行，已缴纳的印花税通常也不予退还。例如，甲公司与乙公司签订了一份买卖合同并缴纳了印花税，即使后来合同未能履行，已缴纳的印花税也不能申请退还。
特殊情况：可以申请退税或抵缴
- 应税凭证金额减少：如果应税合同、产权转移书据所列的金额与实际结算金额不一致，并且变更了应税凭证所列金额，导致金额减少的，纳税人可以向税务机关申请退还或减少部分的印花税。
- 多贴印花税票或多缴纳印花税：若因计算错误或其他原因多贴了印花税票或多缴纳了印花税，并且是通过申报方式缴纳的，纳税人可以申请退税。
- 合同取消或解除：虽然一般情况下合同取消或解除后印花税不予退还，但如果合同已经缴纳了印花税并且之后被取消或者双方协商解除，且符合特定条件（如税务机关认定合同确实不成立或存在其他可退税情形），理论上是可以申请退还已缴纳的印花税的。但具体的退税流程和所需材料可能因地区和政策差异而有所不同。
实际操作建议
- 仔细审查合同条款：在签订合同时，应仔细审查合同条款，了解印花税的缴纳规定及可能的风险。
- 了解相关税收政策：及时关注国家相关税收政策的变化，以充分利用可能的退税优惠或避免不必要的税收风险。
- 咨询当地税务部门：在处理合同印花税问题时，建议咨询当地税务部门或向我咨询，以获取准确的指导和帮助。同时，也应注意保留好相关凭证和资料，以便在申请退税或抵缴时能够提供充分的证据支持。
总结来说，合同未履行时印花税能否退还并非一概而论，而是需要根据具体情况及相关法律法规来判断。在处理此类问题时，建议纳税人综合考虑各种因素，并在必要时寻求专业法律意见。如果你有进一步的法律问题或需要更具体的指导，请直接向我咨询。