结论：法人不签字时，公章的效力需分情况讨论，具体取决于行为性质、授权范围及法律规定。

1. 公章本身具有独立法律效力
   根据《民法典》第490条，当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。公章作为法人意志的象征，加盖公章的行为通常视为法人对文件内容的确认，即使法定代表人未签字，合同仍可能因加盖公章而成立并生效。例如：

   • 公司对外签订买卖合同，仅加盖公章而法定代表人未签字，合同仍有效；
     
   • 公司向银行申请贷款，加盖公章的贷款申请文件具有法律效力。

2. 需法定代表人签字的特殊情形
   部分法律或行政法规明确要求法定代表人签字，此时公章不能替代签字效力。例如：

   • 公司登记文件：根据《市场主体登记管理条例》，公司设立、变更登记时，需法定代表人签字并加盖公章；
     
   • 诉讼文书：根据《民事诉讼法》，法人提起诉讼或应诉时，需提交加盖公章的法定代表人身份证明及授权委托书，但起诉状、答辩状等文书通常需法定代表人签字；
     
   • 特定行政许可：如申请建设工程施工许可证，需法定代表人签字并加盖公章。

3. 表见代理的例外情形
   若相对人有理由相信行为人有代理权（如行为人长期代表法人签署文件且法人未提出异议），即使法定代表人未签字且公章系私刻，法人仍可能承担责任。例如：

   • 公司员工持伪造公章对外签订合同，但相对人基于合理信赖认为公章真实，法人可能需履行合同或赔偿损失。

4. 公章被盗用或滥用的风险
   若公章被非法使用（如被盗、私刻），法人可通过报警、公告声明公章作废等方式降低风险，但需承担举证责任证明公章系非法使用。例如：

   • 公章被盗后，法人应及时向公安机关报案并登报声明作废，否则可能对善意相对人承担责任。

建议：

• 法人应建立严格的公章管理制度，明确用章审批流程；
  
• 对外签署重要文件时，建议法定代表人签字并加盖公章，以降低法律风险；
  
• 若发现公章被盗用，立即采取法律措施并保留证据。
  

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