关于您提出的“公章不带编码是否合法”的问题，这需要从公章的合法性和规范性两个角度来详细阐述。

首先，我们要明确的是，公章的合法性并不完全取决于其是否带有编码。公章的合法性主要基于其是否经过正规渠道刻制，是否符合相关法律法规的规定，以及是否被合法授权使用。然而，在实际操作中，公章的编码（也称为防伪码或备案号）是公章合法性和规范性的一个重要标志。

公章编码的作用：

1. 防伪：公章编码是公章在公安机关备案后的唯一标识，有助于防止伪造和冒用公章。
2. 追溯：通过公章编码，可以追溯到公章的刻制单位、备案时间等信息，为公章的使用和管理提供便利。
3. 规范：公章编码的存在有助于规范公章的使用和管理，确保公章的合法性和有效性。

不带编码的公章可能存在的问题：

1. 合法性存疑：如果公章没有经过正规渠道刻制或备案，那么其合法性就会受到质疑。即使公章本身没有用于非法活动，也可能因为缺乏合法性而给使用者带来不必要的麻烦。
2. 管理风险：不带编码的公章在管理上存在更大的风险。因为无法追溯其来源和使用情况，一旦发生问题，很难确定责任人和追究责任。

法律法规的要求：

根据相关法律法规的规定，公章的刻制和使用需要遵守一定的规范和程序。虽然具体规定可能因地区和行业而异，但一般来说，公章都需要经过公安机关的备案和审批。在备案过程中，公章会被赋予一个唯一的编码，作为其合法性和规范性的标志。

建议：

1. 通过正规渠道刻制公章：为了确保公章的合法性和规范性，建议通过正规渠道刻制公章，并按照相关法律法规的要求进行备案和审批。
2. 使用带编码的公章：在可能的情况下，尽量使用带编码的公章，以便更好地管理和追溯公章的使用情况。
3. 加强公章管理：建立健全的公章管理制度，明确公章的使用范围和审批程序，确保公章的合法、规范使用。

综上所述，虽然公章的合法性并不完全取决于其是否带有编码，但带编码的公章在防伪、追溯和管理方面具有更大的优势。因此，为了确保公章的合法性和规范性，建议尽量使用带编码的公章，并通过正规渠道进行刻制和备案。