村委会在符合法定条件和程序的情况下，有权将水库承包出去，但需根据水库的性质和用途进行具体分析。以下是详细说明：

1. 水库属于集体所有的情况
   如果水库的所有权归村集体所有（例如，由村集体投资建设或历史上形成归集体管理），根据《民法典》第二百六十条及《农村土地承包法》的相关规定，村委会作为集体经济组织或村民自治组织，有权依法通过民主议定程序（如召开村民会议或村民代表会议，经三分之二以上成员同意）将水库承包给本集体经济组织成员或外部主体用于农业生产经营（如养殖、灌溉配套服务等）。但需注意：

   • 承包合同需明确约定用途、期限、费用及生态保护责任；
     
   • 若涉及改变水库原有农业用途（如转为商业开发），需依法办理审批手续。

2. 水库属于国家所有的情况
   若水库由国家投资建设或依法划归国家所有（如大型水利设施），村委会无权直接承包，但可能根据《水法》《水利工程管理办法》等规定，在获得水行政主管部门（如水利局）授权后，以管理人身份代表国家签订承包合同，用于水利设施维护或公益性用途。此时需严格遵循行政许可程序，且承包方不得损害水库的防洪、灌溉等公共功能。

3. 特殊限制情形

   • 生态保护红线：若水库位于生态保护红线范围内，承包行为需符合《环境保护法》《自然保护区条例》等规定，禁止从事破坏生态的活动；
     
   • 饮用水水源地：若水库是饮用水水源一级保护区，根据《水污染防治法》，禁止设置排污口或从事可能污染水体的活动，承包用途需严格受限；
     
   • 公益性用途优先：即使水库可承包，村委会也需优先保障村民的灌溉、饮水等基本需求，不得以承包为由损害集体利益。

建议：若村委会计划承包水库，应先通过不动产登记查询确认所有权归属，再根据用途召开村民会议决议，并咨询当地水利、环保部门是否需要审批。若您涉及具体承包合同纠纷或审批程序问题，可直接向我咨询，我会结合当地政策为您分析风险点。