遛狗不栓绳的行为违反了我国多部法律法规，具体如下：

1. 《中华人民共和国动物防疫法》的相关规定：

   • 根据该法第三十条，携带犬只出户时，必须按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，这是为了防止犬只伤人以及疫病传播。对于违反此规定的单位或个人，县级以上地方人民政府农业农村主管部门将责令改正，并可处以警告；若拒不改正，则将面临二百元以上一千元以下的罚款。这一规定是全国性的，各地在执行时均需参照。

2. 《中华人民共和国民法典》的相关规定：

   • 第一千二百四十六条规定，违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。这意味着，如果因遛狗不栓绳导致他人受伤或财产损失，饲养人或管理人需依法进行赔偿。
   • 第一千二百四十七条进一步规定，禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。对于国家禁止饲养的烈性犬，无论是否栓绳，只要造成他人损害，饲养人或管理人都需承担责任。

3. 《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定：

   • 第七十五条规定，饲养动物干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。这一条款为不栓绳遛狗等行为提供了行政处罚的依据。

4. 地方性法规的具体规定：

   • 除了全国性的法律法规外，各地还根据自身实际情况制定了更为具体的实施办法。例如，在北京，违规者将被处以50元以上200元以下的罚款；在上海，个人违规将受警告或50元以上200元以下罚款，情节严重者更将面临200元以上1000元以下的罚款；深圳则对违规者处以五百元以上二千元以下的罚款。这些地方性法规在遵循全国性法律的基础上，对遛狗不栓绳的行为进行了更为严格的规制。

遛狗不栓绳的危害与法律责任：

• 公共安全风险：未拴绳的犬只可能吓到行人，甚至导致咬伤事故，严重威胁公众的人身安全。一旦发生此类事件，饲养人或管理人将承担相应的法律责任，包括民事赔偿和可能的行政处罚。
• 犬只走失或被偷盗风险：缺乏束缚的犬只更容易走失或被不法分子偷盗，这不仅对犬只自身的安全构成威胁，也可能给饲养人带来经济损失和情感困扰。

建议与指导：

• 作为养犬人，应深刻认识到遛狗栓绳的重要性，并自觉遵守相关法律法规。这不仅是法律的要求，更是对他人和犬只负责的体现。
• 在遛狗时，务必给犬只拴上绳子，并确保绳子长度适中，以便在需要时能够迅速控制犬只。
• 同时，佩戴犬牌也是必要的，这有助于识别和追溯犬只的身份信息。
• 了解并遵守当地养犬管理的具体规定，如遛狗时间、地点等限制条件，以共同维护公共安全与秩序。

总之，遛狗不栓绳是违法行为，不仅可能引发民事纠纷和赔偿责任，还可能受到行政部门的处罚。作为养犬人，应严格遵守相关法律法规，确保自己和他人的合法权益得到保障。如果你有任何关于交通事故、遗产继承、劳动纠纷、刑事辩护、房产纠纷、民间借贷等领域的法律问题，都可以直接向我咨询。