关于“中国劳务派遣是谁提出”这一问题，目前并没有一个确切的、广为人知的个人或机构被明确记载为劳务派遣制度的提出者。不过，我可以从劳务派遣制度的发展历程和背景角度，为你提供一些相关信息和分析。

1. 劳务派遣制度的起源与发展：

   • 劳务派遣作为一种用工形式，其起源可以追溯到较早的社会经济活动中，但作为一种正式的、被法律认可的用工制度，则是在近现代随着社会经济的发展和劳动力市场的变化而逐渐形成的。
   • 在中国，劳务派遣制度的发展也经历了从无到有、从不规范到规范的过程。随着改革开放的深入和市场经济的发展，劳务派遣作为一种灵活的用工方式，逐渐被企业和劳动者所接受。

2. 劳务派遣制度提出的背景：

   • 劳务派遣制度的提出，主要是为了满足企业灵活用工的需求，降低用工成本，同时解决部分劳动者就业难的问题。
   • 在某些行业或岗位，企业可能面临用工需求波动大、招聘难度大等问题，而劳务派遣制度可以为企业提供一种灵活的用工解决方案。

3. 劳务派遣制度在中国的法律认可与规范：

   • 劳务派遣制度在中国得到了法律的认可，并逐渐形成了完善的法律体系。例如，《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规对劳务派遣进行了明确的规定和规范。
   • 这些法律法规规定了劳务派遣单位的设立条件、劳务派遣协议的签订、劳务派遣工的权益保障等方面的内容，为劳务派遣制度的健康发展提供了法律保障。

4. 关于劳务派遣制度提出者的推测：

   • 由于劳务派遣制度的发展是一个渐进的过程，涉及多个方面的因素和利益主体，因此很难将劳务派遣制度的提出归功于某一个具体的个人或机构。
   • 可以说，劳务派遣制度的提出是社会经济、法律、政策等多方面因素共同作用的结果。

建议：

• 如果你对劳务派遣制度的具体内容、法律规范或实际应用等方面有进一步的问题或需求，可以直接向我咨询。
• 劳务派遣制度涉及复杂的法律关系和权益保障问题，因此在涉及劳务派遣的用工活动中，建议企业和劳动者都充分了解相关法律法规和政策规定，以维护自身的合法权益。

希望以上分析能对你有所帮助。如果你还有其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。