面对老板老是拖欠工资不发的情况，你可以采取以下措施来维护自己的合法权益：

1. 优先协商沟通

   • 直接与老板沟通：首先，尝试与老板进行面对面的交流，了解拖欠工资的具体原因，并明确表达你的诉求，比如希望尽快支付工资，并尽量达成书面协议，约定支付时间和方式。在沟通过程中，务必保留好相关的聊天记录、通话录音等，这些可能成为后续维权的重要证据。
   • 通过工会协助：如果所在单位设有工会组织，可以向工会反映情况，请求其出面与老板或管理层进行协商调解。工会具有维护职工合法权益的职责，能够更有效地推动问题的解决。

2. 向劳动行政部门投诉

   • 准备必要材料：整理并收集能够证明你与用人单位存在劳动关系以及工资待遇的相关证据，如劳动合同、工资条、考勤记录、工作证等。
   • 正式提交投诉：向当地的劳动监察大队进行投诉，可以选择现场投诉、电话投诉或网络投诉等方式。劳动监察部门有权对用人单位进行调查和处理，一旦查实存在拖欠工资的违法行为，将责令其限期支付，并可能根据《中华人民共和国劳动法》第九十一条的规定，责令用人单位支付经济补偿和赔偿金。

3. 申请劳动仲裁（若协商与投诉无果）

   • 注意仲裁时效：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，自当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。请务必在时效期内提出申请。
   • 按照流程申请：准备仲裁申请书，详细写明双方当事人的基本信息、仲裁请求、事实和理由等。携带仲裁申请书及相关证据材料到当地的劳动争议仲裁委员会提交申请。仲裁委员会受理后，将安排开庭审理。在仲裁过程中，你需要积极举证以支持自己的主张。如仲裁裁决用人单位支付工资而用人单位未履行，可向人民法院申请强制执行。

4. 向法院提起诉讼（特定情况下）

   • 适用情形：一般而言，劳动纠纷需先经过劳动仲裁程序。但如果你持有单位出具的工资欠条，且不涉及其他劳动争议，可直接向法院提起民事诉讼。
   • 诉讼步骤：撰写起诉状，明确诉讼请求和事实理由。准备并提交相关证据材料，如工资欠条、劳动合同等。向有管辖权的法院提交起诉状和证据，等待法院受理并安排开庭审理。如法院判决用人单位支付工资而用人单位未履行，可申请强制执行。

特别提示：

• 在整个维权过程中，保留好相关证据是至关重要的。这些证据将是你主张权利、维护自身合法权益的有力武器。
• 你也可以考虑联合其他受影响的员工共同维权，或者通过媒体曝光的方式（在合法合规的前提下）引起社会关注，促使问题得到解决。但需谨慎使用媒体曝光，避免侵犯他人合法权益。

面对老板拖欠工资的问题，劳动者应首先尝试通过协商和工会协助解决；若无效，则可向劳动行政部门投诉；若仍无法解决，可依法申请劳动仲裁；在特定情况下，还可直接向法院提起诉讼。希望这些建议能帮助你有效维护自己的合法权益。如果你还有其他问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。