退休人员再就业时，应与用人单位签订劳务合同而非劳动合同。这一建议基于以下几点详细解释：
一、法律背景与依据
劳动合同终止条件：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条的规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。这意味着，一旦退休人员开始享受养老保险，他们就不再符合传统劳动关系中劳动者的主体资格。
- 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条也明确指出，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。这进一步确认了退休人员与用人单位之间无法建立劳动关系。
劳务关系的认定：
- 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条规定，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议而提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。这明确了退休人员再就业时与用人单位之间建立的是劳务关系。
二、劳务合同的关键内容
劳务合同应详细、明确地约定以下内容，以确保双方权益得到充分保障：
双方信息：包括聘用单位和退休返聘人员的基本信息，如姓名、身份证号、地址、联系方式等。
工作内容与要求：
- 详细描述返聘人员的工作职责、工作任务、工作地点及工作方式（全职或兼职）。
- 明确工作要求和范围，以便双方对工作有清晰的认知。
工作时间与休息休假：
- 约定工作时间安排，包括每周工作天数、每日工作小时数及加班情况的处理方式。
- 明确休息休假权利，如年假、病假等的具体规定（尽管退休返聘人员可能不再享有法定的带薪年休假，但双方可以在合同中自行约定）。
劳务报酬及支付方式：
- 确定劳务报酬的具体金额、支付周期（如每月、每季度）和支付方式（如银行转账）。
- 可约定报酬的调整机制，根据工作表现或市场情况进行适当调整。
福利待遇：
- 说明提供的福利待遇，如工作餐、交通补贴、通讯补贴等，并明确具体标准和发放方式。
- 注意退休返聘人员原则上不再享有单位购买社保的权利，但企业可考虑为其购买商业保险以防范风险。
劳动保护与条件：
- 用人单位需为返聘人员提供必要的劳动保护用品和符合安全标准的劳动条件。
- 明确双方在劳动保护和安全方面的责任和义务。
保密与竞业限制：
- 如工作涉及商业秘密、技术秘密等，应约定返聘人员的保密义务及违反保密义务的违约责任。
- 对于关键岗位，可约定竞业限制条款，限制离职后在一定期限内不得在与本单位有竞争关系的单位工作。
合同期限与解除条件：
- 明确劳务合同的起始和终止日期。
- 约定双方可以解除合同的具体情形和条件，如协商一致、严重违反规章制度等。
- 规定合同解除后的相关事宜，如工资结算、工作交接等。
违约责任：
- 约定双方在违反合同约定时应承担的责任，如支付违约金、赔偿损失等。
争议解决方式：
- 确定在履行合同过程中发生争议时的解决途径，如协商解决、申请仲裁或提起诉讼。
- 明确选择的具体方式及相应的管辖机构。
三、实际操作建议
合同签订：退休人员再就业时，务必与用人单位签订劳务合同，以明确双方的权利和义务。避免因签订错误的合同类型而导致法律纠纷。
合同内容审查：在签订劳务合同前，退休人员应仔细审查合同内容，确保所有条款都符合自己的利益和需求。如有疑问或不确定之处，应及时咨询专业律师或法律顾问。
法律咨询：由于退休人员再就业涉及的法律问题较为复杂，建议在签订劳务合同前咨询专业律师或法律顾问。他们可以提供专业的法律意见和建议，帮助退休人员更好地维护自己的合法权益。
综上所述，退休人员再就业时应签订劳务合同而非劳动合同。通过签订合法有效的劳务合同，可以确保退休人员和用人单位的合法权益得到充分保障。