评标专家能否构成串通投标罪-白金城律师|法行宝
2026-08-14 合同纠纷

评标专家本身不直接构成串通投标罪,但如果其参与或协助了投标人之间的串通行为,则可能以共犯身份构成该罪。以下是对这一问题的详细分析:

一、串通投标罪的基本构成

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定,串通投标罪是指投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,或者投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益的行为。该罪行的构成需要满足以下几个要件:

  1. 主体要件:一般主体,包括达到刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人,以及单位(包括其直接负责的主管人员和其他直接责任人员)。在招投标活动中,评标专家作为专业人员,虽然不直接参与投标,但如果其参与或协助了串通行为,也可能成为共犯。

  2. 主观要件:必须出于故意,即明知自己串通投标的行为会损害他人利益,但仍希望或放任这种危害后果的发生。

  3. 客体要件:侵犯的是复杂客体,既包括其他投标人、招标人或国家、集体的合法权益,也涉及社会主义市场经济的自由贸易和公平竞争的秩序。

  4. 客观要件:表现为投标人之间相互约定抬高或压低投标报价,或在类似项目中轮流中标,以及投标人与招标人之间泄露投标文件信息、协助撤换文件、透露标底或事先商定标价等行为。

二、评标专家可能构成串通投标罪的情形

  1. 作为共犯参与串通行为:

    • 如果评标专家明知投标人之间存在串通行为,却故意隐瞒不报,甚至积极参与其中,帮助投标人掩盖串通事实或提供便利条件,那么评标专家的行为就构成了串通投标罪的共犯。例如,评标专家可能泄露评标信息,帮助特定投标人调整投标报价,以使其中标。
  2. 利用职权实施串通行为:

    • 评标专家如果利用自己的职权或地位,与投标人勾结,通过操纵评标结果等手段,为特定投标人谋取不正当利益,这种行为同样属于串通投标的范畴。例如,评标专家可能故意给予特定投标人高分,而忽视其他更优秀的投标文件,从而影响评标结果的公正性。

三、评标专家不构成串通投标罪的情形

  • 如果评标专家只是按照规定的程序和标准进行评标,没有参与或协助任何串通行为,即使评标结果可能对某些投标人不利,评标专家也不构成串通投标罪。例如,评标专家在评标过程中严格遵守评标标准,对所有投标文件进行客观、公正的评价,没有泄露任何评标信息或操纵评标结果。

四、法律后果

  • 一旦评标专家被认定为串通投标罪的共犯,将依法承担刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定,情节严重的,将受到三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金的刑事处罚;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

总结与建议:

评标专家在招投标活动中扮演着至关重要的角色,其职责是确保评标的公正性、公平性和科学性。因此,评标专家应严格遵守相关法律法规和评标标准,不得参与或协助任何串通行为。如果评标专家发现投标人之间存在串通行为,应及时向相关部门报告,以维护招投标活动的正常秩序和公平竞争的市场环境。如果您在合同纠纷领域有任何法律问题或疑虑,欢迎直接向我咨询。