关于《城乡规划法》第六十八条中强制拆除决定的作出主体，结论如下：

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条的规定，强制拆除决定由建设工程所在地县级以上地方人民政府责成有关部门作出并执行。具体分析如下：

一、法律条文解析

《城乡规划法》第六十八条明确规定：

“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”

该条款包含两层法律逻辑：

1. 前置程序：城乡规划主管部门需先作出“责令停止建设”或“限期拆除”的决定；
   
2. 强制执行主体：若当事人未履行，由县级以上地方人民政府“责成有关部门”（如城市管理综合执法部门、自然资源部门等）实施强制拆除。

二、执行主体的确定

1. 县级以上地方人民政府的角色

   • 人民政府是强制拆除的“责成主体”，即决策层，负责统筹协调执法资源；
     
   • 人民政府需通过书面文件（如《责成强制拆除决定书》）明确具体执行部门。

2. 有关部门的角色

   • 实际执行部门通常为：
     
     • 城市管理综合执法部门（城管局）；
       
     • 自然资源部门（原国土资源部门）；
       
     • 乡镇人民政府（在乡、村庄规划区内，依据《城乡规划法》第六十五条直接执行）。
       
   • 执行部门需具备行政强制权，并严格遵循《行政强制法》规定的程序（如催告、公告、听取陈述申辩等）。

三、与《城乡规划法》第六十五条的区分

需注意第六十五条与第六十八条的适用范围差异：

条款	适用区域	违法情形	强制拆除主体
第六十五条	乡、村庄规划区	未取得乡村建设规划许可证或未按许可建设	乡、镇人民政府直接执行
第六十八条	城市、镇规划区	违反城乡规划的建设行为	县级以上人民政府责成有关部门执行

四、实务中的操作要点

1. 程序合法性要求

   • 强制拆除前需完成以下步骤：
     
     1. 城乡规划主管部门作出《责令限期拆除决定书》；
        
     2. 当事人逾期未拆除；
        
     3. 县级以上人民政府责成有关部门执行；
        
     4. 执行部门发布《强制拆除公告》，限期当事人自行拆除；
        
     5. 公告期满后依法实施强制拆除。
        
   • 典型案例：某市城管局因未履行公告程序直接强拆，被法院判决确认违法（《行政强制法》第四十四条要求公告是必经程序）。

2. 救济途径提示

   • 当事人对强制拆除决定不服的，可：
     
     • 在60日内申请行政复议；
       
     • 在6个月内提起行政诉讼。
       
   • 若未在法定期限内救济且未自行拆除，行政机关方可强制执行。

五、法律建议

1. 对行政机关的建议

   • 严格遵循“责成-执行”分离原则，避免人民政府直接实施拆除行为；
     
   • 全程留存执法记录（如催告书、公告照片、拆除过程录像），防范诉讼风险。

2. 对当事人的建议

   • 若收到《责令限期拆除决定书》，应及时委托律师审查程序合法性；
     
   • 强制拆除后，可就财产损失提起行政赔偿诉讼（需证明行政行为违法且存在因果关系）。

如有进一步疑问（如具体案件中的主体认定、程序瑕疵救济等），可直接向我咨询。