在建设工程中，发包方与承包方的安全责任划分需根据具体情况及合同约定来综合判断，不能一概而论。以下是对两者安全责任的详细分析：
发包方的安全责任
提供安全条件与环境：
- 发包方需确保项目现场的安全设施完善，比如提供必要的防护设备、安全警示标志等，并提供准确的项目信息和资料，如地质勘察报告、地下管线图等。
- 若因发包方提供的场地、资料等存在缺陷导致安全事故，发包方需承担相应责任。例如，如果发包方未提供准确的地质勘察报告，导致承包方在施工中遇到未预见的地质条件而发生安全事故，发包方应承担责任。
不得违规干预：
- 发包方不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准的要求。
- 禁止压缩合同约定的工期或强令承包方违章作业，否则发生安全事故时，发包方需担责。比如，发包方为了赶工期，要求承包方在未采取必要安全措施的情况下进行高空作业，导致发生坠落事故，发包方应承担责任。
资质审查：
- 发包方有义务审查承包方的资质和安全生产条件，确保承包方具备从事相应工程的能力和条件。
- 如将工程发包给不具备相应资质的单位或个人，发包方应与承包方承担连带赔偿责任。例如，发包方将工程发包给一个没有建筑施工资质的包工头，结果该包工头在施工中因管理不善导致安全事故，发包方应与包工头承担连带赔偿责任。
承包方的安全责任
遵守法律法规：
- 承包方必须严格遵守安全生产法律法规和标准规范，如《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等。
- 制定并执行详细的安全施工方案和措施，对施工人员进行必要的安全教育和培训，确保施工人员具备相应的安全意识和操作技能。
管理不善与违规操作：
- 若因承包方自身管理不善，如未设置明显的安全警示标志、未定期维护安全设备等，导致安全事故，承包方需承担主要责任。
- 承包方施工人员若违反安全操作规程进行作业，如高处作业时不系安全带、电焊作业时不佩戴防护面罩等，引发安全事故，承包方亦需承担责任。例如，承包方的一名电焊工在作业时未佩戴防护面罩，导致眼睛受伤，承包方应承担责任。
共同责任与合同条款
- 共同过错：若安全事故是由发包方和承包方双方的过错共同导致的，双方应根据各自过错的大小分别承担相应的责任。比如，发包方提供了不准确的图纸，而承包方在施工中又未进行仔细核对，导致发生安全事故，双方应根据各自的过错程度承担责任。
- 合同条款：为明确双方的安全责任和义务，发包方和承包方应在合同中签订专门的安全条款或协议，详细规定双方在安全管理方面的职责、权利和义务，以及发生安全事故时的处理方式和责任划分。这是预防纠纷和明确责任的重要依据。
总结与建议
为确保工程项目的安全进行，我建议发包方与承包方：
- 在合同签订前充分协商并明确安全责任条款：双方应就安全责任进行充分协商，并在合同中明确约定各自的责任和义务，以避免后期发生纠纷。
- 严格遵守相关法律法规和标准规范：双方都应严格遵守国家关于安全生产的法律法规和标准规范，确保工程项目的安全进行。
- 加强沟通与协作：双方应加强沟通与协作，共同排查和处理安全隐患，确保工程项目的顺利进行。
- 在发生事故时及时采取措施并依法承担责任：一旦发生安全事故，双方应及时采取措施进行救援和处理，并依法承担相应的责任。
如有任何关于建设工程安全责任或其他法律问题的疑问，请直接向我咨询。