您好，关于“谁可以设定行政许可”的问题，这主要涉及到我国《中华人民共和国行政许可法》的相关规定。以下是我为您详细梳理的解答：
首先，我们需要明确行政许可的设定主体。根据《中华人民共和国行政许可法》的相关规定，行政许可的设定主体主要包括法律、行政法规、地方性法规以及省、自治区、直辖市人民政府规章（在特定条件下）。
法律：法律是设定行政许可的主要依据。对于直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项，法律可以设定行政许可。
行政法规：在尚未制定法律的情况下，行政法规可以设定行政许可。此外，行政法规还可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。
地方性法规：对于尚未制定法律、行政法规的事项，地方性法规在特定条件下也可以设定行政许可。但需要注意的是，地方性法规不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可，也不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。
省、自治区、直辖市人民政府规章：在尚未制定法律、行政法规和地方性法规，且因行政管理的需要确需立即实施行政许可的情况下，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。但临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
此外，还需要注意的是，除法律、行政法规、地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。这是为了确保行政许可的设定具有合法性和权威性，防止行政许可的滥用和乱设。
最后，设定行政许可应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。同时，设定行政许可还应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限等要素，以确保行政许可的公正、透明和高效实施。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释和说明，请随时告诉我。