行政案件不能按期结案，通常存在以下几种理由：

1. 案件复杂，事实认定困难：

   • 行政案件往往涉及对行政行为的合法性审查，这要求法院或行政机关对案件事实进行详尽的调查和认定。当案件事实复杂，涉及多方当事人、多个法律关系或需要专业鉴定时，结案时间可能会延长。例如，在涉及环境污染的行政处罚案件中，需要等待环境监测报告、专家评估意见等，这些都需要时间来完成。

2. 法律适用存在争议：

   • 行政法律规范繁多，且部分条款可能存在模糊或相互冲突的情况。当案件涉及法律适用争议时，法院或行政机关可能需要花费更多时间进行法律研究和论证，以确保裁决的合法性和公正性。这种情况下，结案时间也会相应延长。

3. 当事人提出新的证据或申请：

   • 在行政案件审理过程中，当事人可能会提出新的证据或申请，如申请延期举证、申请证人出庭等。这些新的证据或申请需要法院或行政机关进行审查和处理，从而可能影响结案时间。例如，当事人突然提出关键证据，法院需要组织质证和认证，这必然会增加案件审理的时间。

4. 行政程序或司法程序的需要：

   • 行政案件的处理往往需要遵循一定的行政程序或司法程序。这些程序可能包括听证、调解、复议等环节，每个环节都需要一定的时间来完成。当案件涉及多个程序或程序较为复杂时，结案时间也会相应延长。例如，在行政复议案件中，复议机关需要按照法定程序进行审查，并可能组织听证会，这些都需要时间。

5. 外部因素影响：

   • 除了案件本身的因素外，外部因素也可能影响行政案件的结案时间。例如，法院或行政机关的工作负荷、人员变动、技术故障等都可能导致案件处理进度受阻。此外，不可抗力因素（如自然灾害、疫情等）也可能对案件处理造成影响。

针对行政案件不能按期结案的情况，以下是一些建议：

• 保持沟通：当事人应与法院或行政机关保持密切沟通，及时了解案件处理进度和可能存在的延误原因。
• 准备充分：在提起行政诉讼或申请行政复议前，当事人应充分准备相关证据和材料，以减少因证据不足或材料不全而导致的延误。
• 理解程序：当事人应了解行政案件处理的程序和规定，以便更好地配合法院或行政机关的工作，促进案件尽快结案。

若您遇到行政案件不能按期结案的情况，且对案件处理进度或结果有疑问，可以直接向我咨询。作为专业律师，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议和帮助。