关于退还投标保证金的法律规定，主要依据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等相关法律法规，以下是对此问题的详细解答：

1. 退还时间与条件：

   • 正常退还：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条，招标人和中标人签订书面合同后，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。这一规定确保了投标人的资金能够及时回笼，减少资金占用成本。
   • 终止招标时的退还：若招标人终止招标，依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十一条，招标人应当及时退还所收取的投标保证金及银行同期存款利息，以保障投标人的合法权益。

2. 不予退还的情形：

   • 投标人在投标有效期内撤销投标文件：投标人在提交投标文件后，如果在投标有效期内擅自撤销或修改投标文件，将视为违约行为，投标保证金将不予退还。这体现了对投标人投标行为的约束，维护招投标活动的严肃性。
   • 中标人无正当理由不与招标人订立合同：中标通知书发出后，中标人应在规定时间内与招标人签订书面合同。如果中标人无正当理由拒绝签订合同，或者提出附加条件，投标保证金将不予退还。
   • 中标人不按照招标文件要求提交履约保证金：招标文件通常要求中标人在签订合同前提交一定数额的履约保证金。如果中标人未能在规定时间内提交履约保证金，投标保证金也将不予退还。
   • 投标人有串通投标、弄虚作假等违法行为：如果投标人在投标过程中存在串通投标、提供虚假材料、以他人名义投标等违法行为，投标保证金将不予退还，并可能面临更严重的法律后果。

3. 投标保证金的金额限制：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。这一规定旨在防止招标人通过设定过高的投标保证金来限制或排斥潜在投标人。

4. 实际案例与法律实践：

   • 在实际操作中，如果招标人或投标人违反投标保证金的相关规定，可能会引发纠纷。例如，某公司在参与一个工程项目投标时缴纳了投标保证金，但在开标后因报价问题未中标。然而，招标人以各种理由拖延退还投标保证金。在此情况下，该公司可以依法向招标人主张权利，要求其退还投标保证金，并可能寻求法律途径解决纠纷。

法律建议：

• 作为投标人，在参与招标活动时，应仔细阅读招标文件中的相关条款，了解投标保证金的退还规定，以维护自身权益。
• 如果遇到招标人无故拖延或拒绝退还投标保证金的情况，投标人可以依法向招标人主张权利，必要时可以通过法律途径解决纠纷。

可能法律后果：

• 如果招标人违反投标保证金退还规定，可能会面临行政处罚或民事赔偿等法律后果。
• 投标人如果存在违法行为导致投标保证金不予退还的，还可能面临更严重的法律责任，如罚款、取消投标资格等。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您在招投标活动中遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律意见和帮助。