“申请人”这一概念的具体指代需结合具体法律关系和程序来确定，其身份并非固定不变，而是根据不同场景有所区别。以下从几个常见法律场景对“申请人”的身份进行详细说明：

1. 行政许可领域：

   • 在行政许可的申请过程中，“申请人”通常指的是向行政机关提出行政许可申请的公民、法人或者其他组织。例如，当一家企业希望获得某项经营许可时，该企业就是行政许可的申请人。

2. 行政复议领域：

   • 在行政复议程序中，“申请人”是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复议申请的公民、法人或者其他组织。比如，如果某公民对交警部门作出的罚款决定不服，他可以向上一级公安交通管理部门提出行政复议申请，此时该公民即为行政复议的申请人。

3. 行政诉讼领域：

   • 在行政诉讼中，“申请人”的概念并不直接出现，但与之类似的是“原告”。当公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依法向人民法院提起诉讼时，提起诉讼的公民、法人或者其他组织即为原告，其在某种程度上可以视为在诉讼程序中的“申请人”。不过，严格来说，行政诉讼中的原告与行政程序中的申请人是两个不同的概念，分别适用于不同的法律程序。

4. 其他法律程序：

   • 在其他法律程序中，如申请强制执行、申请仲裁等，“申请人”同样指的是提出相应申请的公民、法人或者其他组织。例如，在申请强制执行程序中，债权人作为申请执行人向法院提出强制执行申请，此时债权人即为申请人。

总结与建议：

• “申请人”的身份取决于具体的法律关系和程序。在不同的法律场景中，“申请人”可能指的是不同的主体。
• 如果您在某个具体的法律程序中遇到关于“申请人”身份的疑问，建议首先查阅相关的法律法规或规章，以明确该程序中“申请人”的具体定义和范围。
• 若仍有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。