“一房二卖”是否构成诈骗，以及公安为何不抓人，这需要根据具体情况来综合判断。以下是我从不同角度为你进行的分析：

一、民事欺诈与刑事诈骗的区分

1. 民事欺诈：

   • 表现形式：在房屋买卖中，如果出卖人只是出于追求更高房价的动机，在与一方签订房屋买卖合同后，又将同一房屋卖给另一方，且主观上并无非法占有购房者购房款的故意，那么这种行为通常被视为民事合同违约或欺诈。例如，出卖人甲与购房者乙签订了房屋买卖合同但尚未完成过户，随后因丙出价更高，甲选择将房屋卖给丙并完成过户手续。在此情况下，甲的行为主要基于追求更高经济利益，对乙、丙交付的购房款并无非法占有的意图。
   • 法律后果：受欺诈的买受人有权要求解除合同，返还已付购房款及利息，并赔偿因此造成的损失。根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》，买受人还可请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任。

2. 刑事诈骗（合同诈骗罪）：

   • 构成要件：若出卖人存在非法占有购房者购房款的明确故意，并实施了虚构事实、隐瞒真相的行为，如谎称房屋未出售或未抵押，诱使买受人基于错误认识而交付购房款，则可能构成合同诈骗罪。
   • 具体情形：包括出卖人在签订合同时已无交房能力，却故意隐瞒并收取多个买受人的购房款后逃匿或挥霍；或者出卖人将已抵押或已出售的房屋再次出售给他人，并收取购房款。
   • 法律后果：若被认定为构成诈骗罪，根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，将面临严厉的刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、管制、罚金以及没收财产等。

二、公安不抓人的可能原因

1. 证据不足：

   • 如果公安部门认为现有证据不足以证明出卖人存在非法占有的故意或实施了虚构事实、隐瞒真相的行为，那么他们可能不会立即抓人。在这种情况下，需要进一步收集证据，以证明出卖人的犯罪行为。

2. 民事纠纷与刑事犯罪的界限：

   • 如前所述，“一房二卖”行为可能同时涉及民事纠纷和刑事犯罪。如果公安部门认为该行为更倾向于民事纠纷，而非刑事犯罪，那么他们可能会建议当事人通过民事诉讼途径解决争议，而不是采取刑事强制措施。

3. 调查程序：

   • 公安部门在接到报案后，会进行初步调查以确定是否构成犯罪。这个过程可能需要一定的时间，包括收集证据、询问证人、勘验现场等。因此，即使你认为出卖人构成了诈骗罪，公安部门也可能需要一段时间来完成调查程序。

三、建议与措施

1. 收集证据：

   • 如果你认为出卖人构成了诈骗罪，那么你应该尽快收集相关证据，包括房屋买卖合同、付款凭证、出卖人的虚假陈述或隐瞒真相的证据等。这些证据将有助于证明出卖人的犯罪行为。

2. 向公安部门报案：

   • 在收集到足够证据后，你可以向当地公安部门报案，并提供相关证据材料。公安部门将根据你提供的证据和调查情况来决定是否立案侦查。

3. 考虑民事诉讼：

   • 无论公安部门是否立案侦查，你都可以考虑通过民事诉讼途径来维护自己的合法权益。你可以向法院提起诉讼，要求出卖人承担违约责任或赔偿损失。

最后，我想强调的是，“一房二卖”是否构成诈骗以及公安是否抓人，都需要根据具体案件事实和证据进行综合分析判断。如果你遇到了类似的问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况为你提供准确的法律意见和有效的解决方案。