针对您提出的“劳动局对不签合同的用人单位怎么处理”这一问题，以下是我为您提供的详细解答：
首先，需要明确的是，劳动局（或更准确地说是劳动保障行政部门）在处理用人单位不签劳动合同的情况时，主要是依据《中华人民共和国劳动合同法》及其相关实施条例来进行的。这些法律法规旨在保护劳动者的合法权益，确保劳动关系的和谐稳定。
当用人单位存在不签劳动合同的情况时，劳动保障行政部门会根据不同阶段和具体情况采取相应的处理措施：
自用工之日起一个月内：
- 如果用人单位在用工之日起一个月内未与劳动者签订书面劳动合同，劳动保障行政部门会督促用人单位尽快与劳动者补签合同，并可能要求用人单位提供相关的用工记录和证据，以确认劳动关系的存在。
- 在此期间，如果劳动者拒绝签订合同，用人单位应继续与劳动者沟通协商，并保留好沟通记录等证据，以备后续处理。
超过一个月不满一年：
- 如果用人单位在用工之日起超过一个月不满一年内仍未与劳动者签订书面劳动合同，根据《劳动合同法实施条例》的规定，用人单位将面临向劳动者每月支付两倍工资的法律责任。
- 劳动保障行政部门在发现此类情况后，会要求用人单位立即补签合同，并支付相应的双倍工资差额。同时，还可能对用人单位进行行政处罚，如罚款等。
满一年未签合同：
- 如果用人单位自用工之日起满一年仍未与劳动者签订书面劳动合同，根据《劳动合同法》的规定，将视为用人单位已经与劳动者订立了无固定期限劳动合同。
- 在此情况下，劳动保障行政部门会要求用人单位立即与劳动者补签书面无固定期限劳动合同，并支付自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日的双倍工资差额。
- 如果用人单位拒绝执行，劳动保障行政部门可能会采取更严厉的行政措施，如强制执行、列入黑名单等，并可能将案件移送至劳动争议仲裁委员会或法院进行进一步处理。
除了上述处理措施外，劳动保障行政部门还会建议用人单位采取以下措施来保障自身和劳动者的权益：
- 保留证据：用人单位应妥善保留与劳动者沟通协商的记录、催告通知、工资支付凭证等证据，以备不时之需。
- 寻求法律援助：如果用人单位在处理不签合同问题时遇到法律难题，可以咨询专业律师或法律机构，了解自身的权利和义务，以及可能面临的法律风险。
- 加强内部管理：用人单位应建立健全的劳动合同管理制度，确保在用工之日起一个月内与劳动者签订书面劳动合同，并定期进行自查和整改。
综上所述，劳动局（劳动保障行政部门）对不签合同的用人单位会采取一系列的处理措施，包括督促补签合同、支付双倍工资差额、行政处罚等，并可能建议用人单位采取保留证据、寻求法律援助和加强内部管理等措施来保障权益。希望这些解答能对您有所帮助。