未满16周岁骑电动车是违反《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的行为，将依法受到警告、罚款或扣留非机动车等行政处罚。同时，由于这一行为存在重大安全隐患，家长和学校应加强交通安全教育，预防交通事故的发生。以下是对这一问题的详细分析：

一、法律依据与违法性

根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条的规定，驾驶电动自行车必须年满16周岁。因此，未满16周岁骑电动车上路明确违反了此法规，属于违法行为。

二、处罚措施

1. 警告或罚款：

   • 公安机关交通管理部门对未满16周岁骑电动车的行为，通常会处以警告或者五元以上五十元以下的罚款。这是为了警示和教育未成年违法者，使其认识到行为的危险性和违法性。
   • 罚款金额可能因地区而异，但通常会在这一范围内。若未成年人无法承担罚款，需由其监护人代为缴纳。

2. 扣留非机动车：

   • 若非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚，或者存在其他严重违规行为，公安机关交通管理部门有权扣留其非机动车。
   • 车辆被扣留后，家长或监护人需前往交警部门办理取车手续，并同时处理相关罚款事宜。

三、安全隐患与教育责任

1. 安全隐患：

   • 未满16周岁的未成年人骑电动车上路存在显著的安全隐患。他们可能缺乏足够的判断力和反应能力，容易引发交通事故。
   • 此外，电动车的速度相对较快，一旦发生事故，后果往往较为严重。

2. 教育责任：

   • 家长和学校应共同承担起交通安全教育的责任。通过讲解交通法规、分析事故案例等方式，增强青少年的交通安全意识。
   • 引导他们遵守交通法规，不骑电动车上路，或者至少在达到法定年龄后再骑行。

四、事故责任与赔偿

1. 事故责任：

   • 若未满16周岁的未成年人骑电动车发生交通事故，由于其不具备合法的驾驶资格，将至少承担一半的事故责任。
   • 如果事故是由于未成年人的违规行为导致的，如闯红灯、逆行等，他们可能需要承担更大的责任。

2. 赔偿责任：

   • 在此情况下，其监护人也可能需要承担相应的赔偿责任。除非能证明已尽到监护职责，是小孩在未被告知的情况下偷偷骑行的。
   • 赔偿责任可能包括医疗费用、财产损失等，具体金额需根据事故情况和相关法律规定来确定。

五、综合建议

1. 加强安全教育：

   • 家长或监护人应加强对未成年人的交通安全教育，让他们了解并遵守相关的交通法规。
   • 通过实例讲解、模拟演练等方式，提高他们的交通安全意识和自我保护能力。

2. 积极配合执法：

   • 如果遇到类似的交通违法行为，应积极配合交警的处理，及时纠正错误。
   • 避免类似情况再次发生，共同维护良好的道路交通秩序。

3. 关注地方法规：

   • 由于各地对于电动车管理的具体规定可能存在差异，建议家长或监护人关注当地的相关法规和政策。
   • 确保未成年人能够合规骑行，避免不必要的法律纠纷和安全隐患。

总结：未满16周岁骑电动车不仅违法，而且极度危险。为了确保道路交通安全和未成年人的健康成长，家长、学校以及社会各界都应加强对未成年人的交通安全教育和管理。同时，对于违法行为，公安机关交通管理部门也将依法进行处罚，以维护良好的道路交通秩序。如果您或您的家人遇到相关法律问题，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律帮助。