未满12岁儿童坐副驾驶是否违法，主要取决于当地的交通法规。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 国家层面法律法规：

   • 目前，《道路交通安全法》等全国性法律法规并未明确禁止未满12岁儿童坐在副驾驶位置，也未对此行为设定扣分或罚款。但这并不意味着该行为是安全的或被鼓励的。

2. 地方层面具体规定：

   • 上海：根据《上海市道路交通管理条例》和《上海市未成年人保护条例》，不得安排未满十二周岁的未成年人乘坐副驾驶座位。违反者将受警告或二十元以上二百元以下罚款。
   • 广东：《广东省道路交通安全条例》也有类似规定，禁止未满十二周岁的未成年人乘坐副驾驶位置。
   • 深圳：在《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》中，明确规定十二周岁以下儿童乘坐在副驾驶位置将面临三百元罚款。
   • 四川：根据《四川省〈中华人民共和国道路交通安全法〉实施办法》，机动车前排不得乘坐未满十二周岁的未成年人，违规者可处警告或十元以上五十元以下罚款。
   • 山东：《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》也指出，机动车行驶时，不得安排未满十二周岁未成年人乘坐副驾驶座位。

若无明确立法禁止的地区，虽然法律上可能未直接规定未满12岁儿童坐副驾驶为违法行为，但基于对儿童安全保护的共识，以及公安部等相关部门发布的指导意见（如《关于进一步加强道路交通安全宣传教育工作的通知》中明确指出，要引导家长正确使用儿童安全座椅，拒绝让儿童坐在副驾驶位置），也普遍不提倡此行为。

1. 安全风险考量：

   • 副驾驶位置风险高：副驾驶位置在车辆发生碰撞时风险极高，由于儿童身体发育尚未成熟，难以承受碰撞产生的巨大冲击力，极易受到严重伤害。
   • 安全气囊隐患：安全气囊弹出时可能对孩子造成闷伤、颈椎骨折等意外伤害，甚至导致窒息。这是因为安全气囊的设计是基于成年人的身材和力量，对于儿童来说可能过于强大。

2. 实际操作建议：

   • 了解当地法规：家长或监护人应首先了解所在地的交通法规，特别是关于儿童乘车的具体规定，以确保遵守法律。
   • 遵循安全原则：无论当地法规是否有明确规定，从安全角度出发，都不建议让未满12岁儿童坐在副驾驶位置。
   • 使用儿童安全装置：为儿童选择合适的儿童安全座椅或安全带，并确保他们正确佩戴。这可以有效降低儿童在交通事故中的受伤风险。
   • 增强安全意识：加强对儿童的安全教育，让他们了解乘车时的安全注意事项和正确的乘车方式。

总结来说，虽然全国性法律法规并未统一禁止未满12岁儿童坐副驾驶位，但部分地方已有明确规定，且从安全角度出发，强烈建议不要让未满12岁儿童坐在副驾驶位置。家长或监护人应充分了解当地法规，并采取有效措施确保儿童的乘车安全。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。