政府工程居间费在合法合规的前提下是合法的。以下从多个角度详细分析：
合法性基础
法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第九百六十一条，中介合同（即居间合同）是中介人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。这为政府工程居间费的合法性提供了明确的法律基础。
合同效力：依法成立的居间合同，一经签字或盖章即产生法律效力，受法律保护。这意味着，只要居间合同符合法律规定的成立要件，居间人就有权要求委托人按照约定支付居间费。
合法性条件
合同主体适格：
- 居间人必须具有完全民事行为能力，能够独立进行民事活动并承担相应责任。
- 特殊身份人员（如国家公职人员）不得利用职务便利从事居间活动，以免违反廉政纪律和法律法规。
- 如涉及特殊行业或领域，居间人需具备相应的资质和证书。
意思表示真实：
- 居间合同的签订必须基于双方的真实意愿，不存在欺诈、胁迫、乘人之危等不正当手段。
- 双方应明确知晓居间活动的目标，并确保该目标不违反法律法规和公序良俗。
内容合法：
- 居间合同的内容不得违反法律法规的强制性规定，如不得约定违法操作（如绕过招标程序、围标、串标等）。
- 涉及特定行业的政府工程，需遵守该行业的资质、资格规定。
- 合同内容不得损害国家、集体和第三人利益，不得约定降低工程质量标准或恶意串通损害其他竞争者的合法权益。
形式合法：
- 建议采用书面形式签订居间合同，详细约定居间服务的内容、报酬、支付方式、违约责任等重要条款。
- 根据当地政府规定，某些政府工程居间合同可能需进行审批或备案，以确保合同的合法性和透明度。
居间费的合理性
比例范围：工程居间费的比例并非固定统一，一般在1% - 5%之间较为常见。但具体比例应根据项目的实际情况、市场条件以及双方协商的结果来确定。
合理性判断：居间费应当合理，不应严重偏离市场正常水平。过高的居间费可能被视为显失公平或存在其他不合理情形，法院在审理相关纠纷时可能会根据实际情况进行调整。
风险提示与建议
风险点：
- 如果居间行为本身违反法律法规强制性规定，如通过行贿、提供虚假信息等不正当手段促成工程交易，整个居间合同可能被认定无效，居间费也无法得到法律支持。
- 如果居间费比例过高或支付方式不合理，可能引发法律风险和道德争议。
建议：
- 在签订居间合同时，双方应确保合同内容的合法性和有效性，并明确约定相关条款以规避风险。
- 居间人应遵守法律法规和职业道德规范，不得利用职务便利或提供虚假信息等不正当手段促成交易。
- 委托方应谨慎选择居间人，并对其资质和信誉进行充分调查。
总结来说，政府工程居间费在合法合规的前提下是合法的。但双方在签订居间合同时应确保合同内容的合法性和有效性，并明确约定相关条款以规避风险。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。