犯罪时未满16周岁的，一般不承担刑事责任，但特定严重犯罪除外；同时会责令家长或监护人加以管教，必要时由政府收容教养。具体分析如下：

1. 一般不承担刑事责任
   根据《中华人民共和国刑法》第十七条，已满14周岁不满16周岁的人，仅对故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质等八类严重犯罪承担刑事责任。若犯罪行为不属于这八类，则不追究刑事责任。

2. 特定严重犯罪需担责
   若行为属于上述八类犯罪（如15周岁的人实施抢劫），则需承担刑事责任，但会从轻或减轻处罚。例如，15周岁的人抢劫他人财物，虽构成犯罪，但量刑时会比成年人更轻。

3. 非刑罚处罚措施
   即使不承担刑事责任，司法机关仍会采取以下措施：

   • 责令家长或监护人管教：要求监护人加强教育、监管，防止再次违法。
     
   • 政府收容教养：对屡教不改或情节恶劣的未成年人，可由政府专门机构进行收容教养，期限一般为1至3年。

4. 民事赔偿责任
   若犯罪行为造成他人损害（如人身伤害、财产损失），未成年人本人或其监护人需承担民事赔偿责任。例如，15周岁的人故意损坏他人财物，监护人需赔偿损失。

建议：若涉及未成年人犯罪问题，建议及时咨询专业律师，结合具体案情分析责任承担方式及后续处理方案。