在民间借贷中，名义借款人与实际借款人的责任承担问题，需根据具体情况和法律规定来明确各自的责任。以下是对此问题的详细分析：
一、名义借款人承担责任的情况
合同相对性原则：
- 借款合同是名义借款人与出借人之间签订的，根据合同相对性原则，名义借款人作为合同的一方，负有按照合同约定履行还款义务的责任。
- 如果名义借款人未能按时还款，出借人有权要求其承担违约责任，包括支付逾期利息、罚息等。
无法证明实际借款关系：
- 若名义借款人无法提供充分证据证明存在实际借款人及资金被他人使用的事实，则名义借款人将被视为真正借款人，需承担还款责任。
二、实际借款人承担责任的情况
出借人明知：
- 如果出借人在借款时明知实际借款人的身份，并且认可其使用借款，那么实际借款人应承担还款责任。因为此时出借人与实际借款人之间存在事实上的借款关系。
构成委托代理关系：
- 如果名义借款人能证明其受实际借款人委托签订借款合同，并且出借人知晓该委托关系，那么根据《民法典》关于委托代理的规定，实际借款人应承担还款责任。
违法违规情况：
- 如果名义借款人与实际借款人之间的借名借款行为违反了法律法规的强制性规定（如套取金融机构信贷资金高利转贷等），那么双方可能都需要承担相应的法律责任。在这种情况下，不仅借款合同可能被认定为无效，而且双方还可能面临罚款、没收违法所得等行政处罚。
三、名义借款人和实际借款人共同承担责任的情况
共同欺诈或恶意串通：
- 如果名义借款人与实际借款人共同实施欺诈行为或恶意串通损害出借人利益，那么两者需共同承担还款责任。这构成共同侵权，对出借人的损失承担连带责任。
共同策划借名借款行为：
- 在某些情况下，如果名义借款人和实际借款人共同策划了借名借款行为，并且该行为导致了出借人的损失，那么法院可能会判决双方共同承担责任。
四、特殊情况下的责任承担
银行或出借人明知实际借款人存在：
- 如果银行或出借人在发放贷款或出借款项时明知实际借款人的存在，但仍与名义借款人签订合同，且实际借款人无力或拒绝偿还贷款或借款，那么银行或出借人可能需要承担一定责任。这涉及银行或出借人的风险管理和贷款/借款审批流程。
举证责任：
- 名义借款人若主张自己并非实际借款人，需承担举证责任，证明出借人在签订合同时明知实际借款人的存在。若无法提供充分证据，则仍应由名义借款人承担还款责任。
五、建议与防范措施
明确权利义务：
- 在借款活动中，各方应明确自己的权利和义务，确保合同签订和资金流转的合法合规性。名义借款人和实际借款人之间应签订书面协议，明确各自的责任和义务。
保留证据：
- 无论是名义借款人还是实际借款人，都应妥善保留相关证据，如借款合同、转账记录、委托代理协议等，以便在必要时维护自身权益。
遵守法律法规：
- 各方应遵守相关法律法规，避免从事违法违规的借款行为，以免承担不必要的法律责任。
在实际操作中，如果面临名义借款人与实际借款人责任承担的问题，建议直接向我咨询，以便根据具体情况提供准确的法律意见和应对策略。