串通投标属于骗取中标吗-师盛哲律师|法行宝
2026-08-12 合同纠纷

串通投标确实有可能属于骗取中标的一种形式,但具体是否构成骗取中标,需结合行为性质与法律后果综合判断。以下从不同角度为你详细分析:

一、串通投标与骗取中标的关系

  1. 行为本质重合
    串通投标的核心是投标人之间或投标人与招标人通过不正当手段操纵中标结果,其本质是通过破坏公平竞争环境实现非法目的。若串通行为直接导致虚假中标(如抬高报价后中标),则与“骗取中标”在行为模式上高度一致。例如,A、B两家公司串通抬高报价,使招标人误以为市场价如此而接受高价,即构成通过欺骗手段获取中标。

  2. 法律后果衔接
    根据《刑法》第二百二十三条,串通投标情节严重的,可构成串通投标罪;若行为同时符合诈骗罪构成要件(如虚构事实、隐瞒真相骗取财物),则可能触犯更重的诈骗罪。实践中,串通投标常被视为骗取中标的手段之一,尤其在涉及虚假报价、伪造资质等情形时。

二、串通投标构成骗取中标的具体情形

  1. 虚假报价中标
    投标人通过串通抬高报价,使招标人基于错误认识接受高价,属于典型的“骗取中标”。例如,在政府采购项目中,三家公司约定轮流中标,每次中标者报价均高于市场价20%,招标人因信息不对称支付了超额款项。

  2. 伪造资质或业绩中标
    投标人串通伪造虚假文件(如资质证书、项目经验),使招标人误以为其具备履约能力而授予中标资格。例如,某公司通过挂靠方式借用他人资质参与投标,中标后因实际能力不足导致项目烂尾,给招标人造成重大损失。

  3. 利用信息差操纵中标
    投标人与招标人串通,提前获取标底或评标标准,针对性调整投标方案以“精准中标”。例如,招标人工作人员泄露标底给特定投标人,该投标人据此制定报价方案,其他投标人因信息缺失无法公平竞争。

三、串通投标未中标也可能构成犯罪

即使串通投标未最终中标,仍可能因以下情形被追究刑事责任:

  1. 造成直接经济损失
    根据司法解释,若串通行为导致招标人、其他投标人或国家利益损失达50万元以上,即使未中标,也应立案追诉。例如,几家投标人串通抬高报价后未中标,但招标人因重新招标产生额外费用60万元,即符合立案标准。

  2. 获取违法所得
    若通过串通行为获取“好处费”“协调费”等违法所得达20万元以上,即使未中标,同样构成犯罪。例如,投标人向招标人行贿25万元以获取内部信息,虽未中标但行贿行为已独立构成犯罪。

  3. 采用非法手段
    使用威胁、欺骗或贿赂等手段串通投标,无论是否中标,均将被立案追诉。例如,投标人威胁其他投标人退出竞争,或伪造公章篡改投标文件,即使未中标也需承担刑事责任。

四、法律建议与风险提示

  1. 对投标人的建议

    • 严格遵守《招标投标法》及《刑法》规定,杜绝任何形式的串通行为。
    • 若发现他人串通投标,及时向招标人或监管部门举报,避免成为共犯。
    • 投标前审查招标文件合法性,对异常条款(如量身定制的资质要求)保持警惕。
  2. 对招标人的建议

    • 加强招标流程透明度,如公开评标标准、引入第三方监督机制。
    • 对投标文件进行实质性审查,重点关注报价异常一致、技术方案雷同等情形。
    • 建立投标人信用档案,对有串通投标记录的企业限制参与后续项目。
  3. 法律后果警示
    串通投标不仅可能面临行政处罚(如罚款、没收违法所得、取消投标资格),情节严重的还将承担刑事责任。根据《刑法》第二百二十三条,串通投标罪最高可处三年有期徒刑并处罚金,单位犯罪的还将对直接责任人员追责。

总结:串通投标与骗取中标在行为模式上高度关联,具体是否构成犯罪需结合行为性质、损害后果及主观故意综合判断。建议所有市场主体严格遵守法律法规,维护公平竞争秩序,避免因短期利益触犯法律红线。如有进一步疑问,可直接向我咨询。