未满16岁骑电动摩托车是违反《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的行为，将依法受到警告、罚款或扣留非机动车等行政处罚。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律依据与违法性：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条的规定，驾驶电动自行车必须年满16周岁。电动摩托车作为电动自行车的一种（或具有相似性质的非机动车，具体依据当地法规对电动摩托车的定义），同样适用此年龄限制。因此，未满16周岁骑电动摩托车上路明确违反了此法规。

2. 处罚措施：

   • 警告或罚款：公安机关交通管理部门对未满16周岁骑电动摩托车的行为，通常会处以警告或者五元以上五十元以下的罚款，具体金额可能因地区而异。这是为了警示和教育未成年违法者，使其认识到行为的危险性和违法性。
   • 扣留非机动车：若非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚，公安机关交通管理部门有权扣留其非机动车。此举旨在确保法规的有效执行，并维护道路交通秩序。
   • 教育措施：在实际执法中，公安交管部门还可能会联系未成年人的监护人，对其进行批评教育，并告知应履行好监管责任，防止类似危险行为再次发生。

3. 安全隐患与教育责任：

   • 未满16周岁的未成年人骑电动摩托车上路存在显著的安全隐患。由于他们的身体、心理等方面尚未成熟，对交通状况的判断能力、应急反应能力相对较弱，容易引发交通事故。
   • 因此，家长和学校应共同承担起交通安全教育的责任，增强青少年的交通安全意识，引导他们遵守交通法规，不骑电动摩托车上路。

4. 事故责任与赔偿：

   • 若未满16周岁的未成年人骑电动摩托车发生交通事故，由于其不具备合法的驾驶资格，将至少承担一部分的事故责任（具体责任比例需根据事故情况判定）。
   • 在此情况下，其监护人也可能需要承担相应的赔偿责任，除非能证明已尽到监护职责，且小孩是在未被告知的情况下偷偷骑行的。

总结与建议： 未满16周岁骑电动摩托车不仅违法，而且极度危险。为了确保道路交通安全和未成年人的健康成长，家长、学校以及社会各界都应加强对未成年人的交通安全教育，引导他们树立正确的交通安全观念，严格遵守交通法规。同时，对于违法行为，公安机关交通管理部门也将依法进行处罚，以维护良好的道路交通秩序。如果您或您的孩子涉及此类问题，或有任何法律疑问，都可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律帮助。