关于电瓶车带人不戴头盔是否会被罚款的问题，这主要取决于您所在地区的具体法规和执法情况。
首先，从法规层面来看：
在许多城市和地区，已经通过地方性法规或规章明确规定了电动自行车驾乘人员必须佩戴安全头盔。这些规定的立法目的主要是为了保障电动车驾乘人员的交通安全，降低因交通事故导致的伤亡风险。例如，浙江省就通过《浙江省电动自行车管理条例》等地方性法规，明确规定了电动自行车驾驶人或者搭载人未佩戴安全头盔的，将由公安机关交通管理部门处以警告或者二十元以上五十元以下罚款。
虽然《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条并未直接规定电动车乘客必须佩戴头盔，但该法第八十九条指出，行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的，将处警告或者五元以上五十元以下罚款。由于电动车在性质上属于非机动车，因此其乘客（包括后座人员）也应遵守此规定，尽管具体执行可能因地区而异。
其次，从执法层面来看：
公安机关交通管理部门通常会根据违法行为的情节和后果严重程度，对骑电动车不戴头盔的违法行为予以警告或处以罚款。对于后座人员不戴头盔的情况，如果当地有明确规定，则同样会面临相应的处罚。
具体的法规执行和罚款情况可能因地区而异，受到当地交通管理部门的规定和执法力度的影响。在某些地区，即使有相关法规，也可能因执法资源有限或其他原因而暂未对后座不戴头盔行为进行严格处罚。但这并不意味着该行为是合法的或安全的。
最后，从安全角度来看：
无论当地是否有明确的法规要求，为了自身安全，无论是驾驶员还是乘客，在乘坐电动车时都应该主动佩戴头盔。头盔作为重要的安全防护装备，能够在交通事故中显著降低头部受伤的风险。
综上所述：
电瓶车带人不戴头盔是否会被罚款，主要取决于您所在地区的具体法规和执法情况。为了确保道路交通安全和乘客的安全，我建议您在乘坐电动车时始终佩戴头盔，并了解并遵守当地的交通规则和法律法规。这样不仅可以避免可能的法律处罚，更重要的是能够保护您和他人的生命安全。