请托办事没办成不退钱，并不一定直接构成诈骗，但可能涉及民事纠纷或诈骗犯罪，具体需结合实际情况判断。以下从不同角度为你详细分析：

一、民事纠纷范畴

1. 一般情况：

   • 如果你委托他人办事并支付了费用，但事情最终没有办成，且对方拒绝退款，这通常属于民事纠纷。在这种情况下，你们之间形成了一种委托合同关系，对方未能完成委托事项，理论上应当退还你支付的费用。
   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人之间因履行合同或协议产生的争议，可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。因此，你可以首先尝试与对方协商退款事宜，如果协商无果，可以考虑通过法律途径解决。

2. 证据收集：

   • 在处理此类民事纠纷时，证据的收集至关重要。你需要保留好转账记录、聊天记录、书面协议等证据，以证明你支付了费用且对方未能完成委托事项。这些证据将有助于你在协商、调解或诉讼过程中维护自己的权益。

二、诈骗行为的界定

1. 诈骗罪的定义：

   • 诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：行为人主观上具有非法占有目的；客观上实施了欺骗行为；被害人因此产生错误认识并处分了财物；行为人取得了财物且数额较大。

2. 可能构成诈骗的情形：

   • 如果受托人在接受委托时明知无法完成事项，仍虚构事实或隐瞒真相骗取你的钱财，且事后拒绝退款，那么这种行为可能构成诈骗罪。例如，受托人可能根本没有能力或途径去办理你所委托的事项，却谎称自己能够办理，并以此为由收取你的费用。
   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗公私财物数额较大的，将受到相应的刑事处罚。因此，如果受托人的行为构成诈骗罪，你将有权向公安机关报案，要求追究其刑事责任。

3. 不构成诈骗的情形：

   • 如果受托人并无非法占有目的，仅因客观原因（如政策调整、不可抗力等）未能完成事项且拒绝退款，那么这种行为通常不构成诈骗罪。在这种情况下，你仍然可以通过民事途径（如协商、调解或诉讼）来追讨你的费用。

三、建议与措施

1. 报警处理：

   • 如果你认为受托人的行为可能构成诈骗罪，且数额较大，你可以向公安机关报案。公安机关将根据具体情况判断是否立案侦查，若构成犯罪将依法追究刑事责任。
   • 在报案时，你需要提供充分的证据来证明受托人的诈骗行为，如转账记录、聊天记录、书面协议等。

2. 民事诉讼：

   • 如果受托人的行为不构成诈骗罪，但确实违反了你们之间的委托合同关系，你可以通过民事诉讼来追讨你的费用。在诉讼过程中，你需要提供证据来证明你支付了费用且对方未能完成委托事项。
   • 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，你可以向有管辖权的人民法院提起诉讼，要求对方退还你支付的费用并承担相应的违约责任。

3. 预防措施：

   • 为了避免类似纠纷的发生，建议你在委托他人办事时签订书面协议，明确双方的权利和义务。协议中应包括委托事项、费用支付方式、退款条件等条款，以便在发生纠纷时能够有据可查。
   • 同时，你也需要对受托人的信誉和办事能力进行充分的了解，避免将重要事项委托给不可靠的人。

总结来说，请托办事没办成不退钱是否构成诈骗，需结合受托人的主观意图、客观行为及退款态度等因素进行综合判断。如果你认为受托人的行为可能构成诈骗罪，可以向公安机关报案；如果属于民事纠纷，则可以通过协商、调解或诉讼等方式解决。在处理此类纠纷时，证据的收集至关重要，因此请务必保留好相关证据。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。