息诉罢访承诺书在满足一定条件下是具有法律效力的，但其效力并非绝对，且受到多种因素的制约。以下是对这一问题的详细分析：

一、法律效力基础

息诉罢访承诺书，作为当事人在纠纷解决过程中达成的书面文件，其法律效力主要源于《中华人民共和国民法典》中关于民事法律行为及合同效力的规定。根据《民法典》第一百四十三条，有效的民事法律行为需满足以下条件：

1. 行为人具有相应的民事行为能力：这意味着签署承诺书的当事人必须具备完全民事行为能力，能够理解和判断自己的行为后果。
2. 意思表示真实：承诺书的内容必须是当事人自愿、平等、充分知晓自身权利义务后作出的真实意思表示，不得受到欺诈、胁迫、利诱等因素的影响。
3. 不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗：承诺书的内容必须合法合规，不得损害国家利益、社会公共利益及他人合法权益，同时也不得违背公共秩序和善良风俗。

二、承诺书的有效要件

除了满足上述民事法律行为的基本条件外，息诉罢访承诺书还需具备以下有效要件：

1. 内容合法性：承诺书的内容必须严格遵守国家法律法规，不得违反禁止性规定，同时也不能侵犯他人的合法权益。例如，承诺书不能限制或剥夺当事人的法定权利，如申诉权、控告权等。
2. 双方合意：承诺书的签署必须是基于双方的自愿和真实意愿，任何欺诈、胁迫或利诱等不正当手段都可能导致承诺书的无效。
3. 明确具体：承诺书的内容应当明确具体，包括停止信访、诉讼或仲裁的具体事项、时间范围等，以便双方能够清晰理解和履行。

三、可能存在不合法的情况

尽管息诉罢访承诺书在满足一定条件下具有法律效力，但也存在一些可能导致其无效或可撤销的情形：

1. 存在胁迫、欺诈等情形：如果信访人是在被胁迫或被欺诈的情况下签订承诺书，根据《民法典》的相关规定，受欺诈、胁迫方有权请求人民法院或仲裁机构予以撤销。
2. 违反法律强制性规定：承诺书内容若违反法律、行政法规的强制性规定，如限制信访人的合法权利或以违法方式解决问题，该承诺书条款会被认定无效。
3. 损害国家、集体或他人利益：承诺书若旨在损害国家利益、集体利益或第三方合法权益，也会导致承诺书不具有合法性。

四、执行与后果

一旦签署了息诉罢访承诺书，当事人应遵循诚信原则，按约定履行义务。若违反承诺再次信访、提起诉讼或申请仲裁，可能面临法律责任，如被指控违约。然而，在特殊情况下，如出现新证据或情况变化，当事人可在法律框架内寻求其他救济途径，但需谨慎评估并咨询专业法律意见。

五、实际应用中的考量

在行政处理过程中，息诉罢访承诺书可以作为行政机关判断信访事项是否已妥善解决的一个参考依据。但行政机关不能仅仅依赖承诺书就拒绝处理合理合法的信访诉求。同样，法院在审理因承诺书引发的争议时，也会全面审查承诺书的签署背景、过程及其内容。对于存在违法违规情形或侵犯信访权利的条款，法院可能认定其部分或全部无效。

总结与建议：

息诉罢访承诺书在满足一定条件下是具有法律效力的，能够作为处理信访事项的一种辅助手段。但其效力并非绝对，受到多种因素的制约。因此，当事人在签署承诺书前应充分了解其法律意义和后果，确保内容真实、合法，并自愿作出承诺。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。