聚众赌博是行政案件还是刑事案件，需根据具体情况来判断，具体分析如下：

1. 构成刑事案件的情形：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第三百零三条第一款的规定，以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，构成赌博罪，属于刑事案件。
   • 具体情形：根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，以下情形属于刑法第三百零三条规定的“聚众赌博”：
     • 组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；
     • 组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的；
     • 组织3人以上赌博，参赌人数累计达到20人以上的；
     • 组织中华人民共和国公民10人以上赴境外赌博，并从中收取回扣、介绍费的。
   • 法律后果：构成赌博罪的，将处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

2. 构成行政案件的情形：

   • 法律依据：若聚众赌博的行为未达到上述刑事案件的标准，则可能违反《中华人民共和国治安管理处罚法》。该法第七十条规定，对于以营利为目的、为赌博提供条件或参与赌博且赌资较大的行为，可处以五日以下拘留或五百元以下罚款；情节严重的，可处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。
   • 具体情形：通常适用于亲朋好友间以少量财物为赌注进行的娱乐性打牌活动，或组织3人以下、赌资数额累计未达5万元、参赌人数累计未达20人的赌博行为，且不以赌博为业。

法律建议：

• 在判断聚众赌博是否构成刑事案件时，需综合考虑行为的目的、规模、赌资数额以及参赌人数等多种因素。
• 若您或您身边的人涉及聚众赌博行为，建议立即停止并评估行为的法律后果。如已构成刑事案件，应尽快向公安机关自首，并积极配合调查，以争取从轻或减轻处罚。
• 对于不构成刑事案件的聚众赌博行为，也应认识到其违法性，避免再次发生类似行为，以免受到行政处罚。

总结：聚众赌博的法律性质取决于其是否满足“以营利为目的”的主观要件以及是否达到法定的构罪标准。若构成赌博罪，则属于刑事案件；若未达标准，则可能仅受治安管理处罚。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。