不予立案，简单来说，就是执法机关（如公安机关、人民检察院等）在接到报案、控告、举报或自首材料后，经过审查认为不存在犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任时，依法作出的不启动刑事诉讼程序的决定。
法律背景与依据
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条的规定，人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查。如果认为有犯罪事实需要追究刑事责任，就应当立案；如果认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，就应当不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。
不予立案的具体情形
- 无犯罪事实：即经过审查，执法机关认为报案、控告、举报或自首的材料中反映的情况并不构成犯罪。
- 犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任：即虽然存在犯罪事实，但情节显著轻微，社会危害性不大，根据法律规定不需要追究刑事责任。
遇到不予立案时的救济途径
如果你作为控告人遇到了不予立案的情况，并且认为该决定有误，你可以通过以下途径来寻求法律救济：
要求出具不立案通知书：
- 法律依据：《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十六条。
- 具体做法：你有权要求执法机关出具《不予立案通知书》，并明确告知不予立案的具体理由和时间。这是了解不立案原因、进一步采取行动的重要依据。
申请复议：
- 适用情况：认为不立案决定存在错误，如应当立案而未立案。
- 法律依据：《刑事诉讼法》第一百一十二条；《公安机关办理刑事案件程序规定》相关条款。
- 具体做法：准备复议材料，包括案件事实、相关证据及法律依据，向作出不立案决定的机关的上一级公安部门或同级公安机关提交复议申请，要求重新审查立案事宜。
向检察院申诉：
- 适用情况：复议结果不满意，或认为执法机关存在应当立案而不立案的违法情形。
- 法律依据：《刑事诉讼法》第一百一十三条。
- 具体做法：准备申诉材料，包括案件详细情况、不立案决定及相关证据，向同级人民检察院递交申诉材料，请求对不公立案决定进行监督。
直接向法院提起自诉（针对自诉案件）：
- 适用情况：案件属于自诉案件范畴，如侮辱、诽谤、暴力干涉婚姻自由等，且能提供确凿证据。
- 法律依据：《刑事诉讼法》相关规定。
- 具体做法：了解自诉案件的条件及程序，准备自诉材料，包括起诉状、证据材料等，直接向法院提起自诉。
提起行政诉讼（针对行政案件）：
- 适用情况：涉及行政案件，且符合行政诉讼的受理条件，如行政机关在行政管理过程中对符合立案条件的案件不予立案。
- 法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第二条。
- 具体做法：准备行政诉讼起诉状，明确被告、诉讼请求、事实与理由等，收集相关证据材料，在法定的起诉期限内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
保留证据材料的重要性
在整个过程中，保留好与案件相关的证据材料至关重要。这些证据材料对于后续申请复议、向检察院申诉或直接向法院提起自诉都具有重要的证明作用。因此，请务必妥善保管案件发生的时间、地点、经过等相关证据，包括但不限于书证、物证、证人证言、视听资料等。
如果你遇到了不予立案的情况，并且认为该决定有误，不要慌张，按照上述途径来寻求法律救济即可。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。