一个宿舍住12个人是否合法，并不能一概而论，这主要取决于宿舍的具体用途、所在地区的相关规定以及宿舍的设施条件等多个因素。以下是从不同角度进行的分析：

1. 宿舍用途与规定：

   • 如果宿舍是作为员工宿舍，那么其合法性需要依据当地的劳动法规以及宿舍管理规定来判断。不同地区对于员工宿舍的居住人数、设施条件等可能有不同的具体要求。例如，有些地区可能规定每个宿舍的居住人数不得超过一定数量，或者要求宿舍必须配备基本的卫生设施、通风设备等。
   • 如果宿舍是学校的学生宿舍，那么其合法性则需要依据教育部门的相关规定以及学校的宿舍管理规定来判断。学校通常会根据学生的年级、性别等因素来安排宿舍，并确保宿舍的居住人数和设施条件符合相关规定。

2. 地区性规定：

   • 不同地区对于宿舍的居住人数可能有不同的限制。一些地区可能出于安全、卫生等方面的考虑，对宿舍的居住人数进行了明确规定。因此，要判断一个宿舍住12个人是否合法，需要查阅当地的相关规定。

3. 宿舍设施条件：

   • 除了考虑宿舍的居住人数外，还需要考虑宿舍的设施条件是否满足居住要求。例如，宿舍是否配备了足够的床铺、储物柜、卫生设施等；宿舍的通风、采光条件是否良好；宿舍是否存在安全隐患等。如果宿舍的设施条件无法满足居住要求，那么即使居住人数在规定范围内，也可能被视为不合法。

法律建议：

• 如果您是宿舍的管理者或使用者，建议您首先查阅当地的相关规定，了解宿舍的居住人数限制和设施条件要求。
• 如果宿舍的居住人数或设施条件不符合相关规定，建议您及时进行调整或改善，以确保宿舍的合法性。
• 如果您对宿舍的合法性存在疑问或担忧，建议您咨询当地的劳动部门、教育部门或相关法律机构，以获取更具体的法律指导和建议。

可能后果：

• 如果宿舍的居住人数或设施条件不符合相关规定，可能会面临相关部门的处罚或整改要求。
• 在极端情况下，如果宿舍存在严重的安全隐患或卫生问题，可能会危及居住者的生命安全和身体健康，从而引发法律责任。

因此，要判断一个宿舍住12个人是否合法，需要综合考虑宿舍的用途、所在地区的相关规定以及宿舍的设施条件等多个因素。如果您对此有进一步的疑问或需要具体的法律指导，请直接向我咨询。