托人办事不退钱是否构成诈骗，需结合主观意图、行为手段及客观结果综合判断。以下是对此问题的详细分析：

一、诈骗罪的构成要件

诈骗罪的构成通常需要满足以下几个要件：

1. 主观方面：行为人具有非法占有的目的，即明知自己无能力完成委托事项或根本不打算完成，仍编造理由骗取他人财物。
2. 客观方面：行为人实施了欺诈行为，如虚构事实、隐瞒真相等，使被害人产生错误认识并基于该错误认识处分财产。
3. 数额要求：诈骗公私财物需达到“数额较大”的标准，具体数额根据地区经济情况而定，一般而言，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上即构成“数额较大”。
4. 因果关系：被害人的财产损失与行为人的欺诈行为之间存在直接因果关系。

二、托人办事不退钱的情形分析

1. 有退还意愿但暂时无力退还：

   • 若行为人确实为办理委托事项付出了一定努力或费用，但因客观原因未能成功，且有退还的意愿只是暂时无力退还，一般不构成诈骗。这种情况下，双方可能更倾向于通过民事途径解决纠纷，如协商退款计划或提起民事诉讼要求退款。

2. 无退还意愿且存在欺诈行为：

   • 若行为人从一开始就未打算真正去办理委托事项，而是以办事为由骗取钱财，且事后拒绝退还，则很可能构成诈骗。例如，行为人谎称自己有能力办理某事项，但实际上并无能力或并未去办理，而是将钱财据为己有。这种情况下，被害人可以向公安机关报案，要求追究行为人的刑事责任。

3. 事项未办成但无欺骗行为：

   • 如果行为人确实尝试去办理委托事项，但因客观原因未能办成，且在此过程中没有实施欺骗行为，那么即使未退还钱财，也不构成诈骗。然而，如果双方事先约定了退款条件（如事情未办成则全额退款），行为人未按约定退款，则可能构成违约，需要承担民事责任。

三、法律后果与救济途径

1. 刑事责任：

   • 如果行为人的行为构成诈骗罪，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、管制以及罚金等。具体刑罚将根据诈骗数额、情节严重程度等因素综合确定。

2. 民事责任：

   • 无论是否构成诈骗，行为人未退还钱财的行为都可能构成违约或侵权。被害人可以通过民事诉讼途径要求行为人退还钱财并赔偿损失。在民事诉讼中，被害人需要提供充分的证据证明自己的主张，如转账记录、聊天记录、证人证言等。

四、建议与总结

• 谨慎选择受托人：在委托他人办事时，应谨慎选择受托人，了解其信誉和能力。避免将重要事项委托给不可靠的人，以减少纠纷的发生。
• 明确约定条款：双方应明确约定办事内容、费用及退款方式等条款。这有助于在发生纠纷时明确双方的权利和义务，减少争议。
• 及时采取措施：如果发生纠纷，应根据具体情况判断是否构成诈骗，并采取相应的法律措施来维护自己的权益。如果怀疑遭遇诈骗，应及时向公安机关报案；如果属于民事纠纷，则可以通过民事诉讼途径解决。

总之，托人办事不退钱是否构成诈骗需根据具体情况判断。如果你或你身边的人遇到了类似的问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。