超出经营范围是否构成非法经营，需根据具体情况判断，并非所有超出经营范围的行为都构成非法经营。以下从不同角度为您详细分析：
一、一般情况（非许可经营项目）
如果企业超出的经营活动本身不违反法律法规的强制性规定，且该业务不需要特别的行政许可或审批，那么这种行为通常不会被认定为非法经营。例如，一家主营服装销售的公司，偶尔出售了店内展示用的衣架或模特道具，这种情节轻微的行为一般不会被当作非法经营处理。市场监管部门可能会采取责令改正、罚款、警告等措施，并要求企业办理经营范围变更登记。
二、特殊情况（许可经营项目）
未经许可从事许可经营项目：
- 如果企业超出的经营活动属于需要经过许可审批才能经营的特定业务，并且未取得相应的行政许可或审批，那么这种行为就可能构成非法经营。例如，营业执照上没有餐饮服务，却擅自开展餐饮经营，必须取得食品经营许可证等相关许可才能经营，否则会被市场监督管理部门依法查处。
- 特定行业，如药品销售、烟草专卖等，关乎公共安全、市场秩序和消费者健康等重大利益，未经许可擅自经营这些业务是违法的。情节严重的，甚至可能构成非法经营罪，面临刑事处罚。
违反国家限制经营、特许经营及禁止性规定：
- 市场主体若超经营范围从事国家限制经营、特许经营或明确禁止的经营活动，同样构成违法。此类行为可能触及刑法中的非法经营罪，除行政处罚外，还可能面临刑事责任。例如，未经批准擅自经营证券、期货或保险业务，即违反了金融行业的特许经营规定。
三、违法业务
如果企业超出的经营活动本身是违法的，如贩卖毒品、倒卖文物等，那么无论是否超出经营范围，都构成违法行为，甚至可能构成刑事犯罪。
四、法律后果与合规建议
法律后果：
- 行政处罚：公司可能面临警告、没收非法所得、罚款等行政处罚。罚款金额根据违法情节的轻重，可能是非法所得额3倍以下（最高不超过3万元），或无非法所得时处以1万元以下罚款。
- 刑事责任：若超范围经营行为构成非法经营罪，公司及相关责任人可能会被依法追究刑事责任。
- 民事责任：若因超范围经营导致合同无效或给客户造成损失，公司需承担赔偿责任。
- 吊销营业执照：在严重情况下，如构成非法经营罪或情节特别严重，工商行政管理部门可以吊销公司的营业执照，导致公司失去合法经营的资格。
合规建议：
- 为避免法律风险，公司应严格遵守营业执照载明的经营范围。
- 如需拓展业务范围，应按照法定程序修改公司章程并及时办理变更登记。
- 公司应定期审查营业执照的各项内容，确保与实际经营情况相符，以维护合规性。
- 加强内部合规管理，建立健全内部合规制度，定期对经营活动进行自查自纠，及时发现并纠正超范围经营行为。
综上所述，超出经营范围是否构成非法经营，关键在于所涉业务是否违反法律法规的强制性规定，以及是否需要特定的行政许可或审批。企业在开展经营活动时，应严格遵守法律法规，确保在合法的经营范围内进行，避免不必要的法律风险。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。