关于静态交通收费是否合法的问题，这主要取决于具体的收费模式、政策依据以及地方政府的授权情况。以下是对此问题的详细解答：

一、政策依据与合法性基础

1. 国家层面政策：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十三条第二款，政府有关部门在城市道路范围内，在不影响行人、车辆通行的情况下，可以施划停车泊位。这为路侧停车收费提供了法律基础。
   • 国家发展改革委等部门也发布了相关指导意见，如《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》，鼓励各地结合实际情况推行差别化收费，以优化城市交通环境。

2. 地方政策与授权：

   • 地方政府会根据国家政策，结合本地实际情况，制定具体的停车收费管理方案。例如，泸州市就印发了《泸州市临时占道停车收费管理方案》，明确了收费依据、标准和范围。
   • 地方政府通常会授权特定的国有企业或机构进行停车收费管理，如济南静态交通和泸州市城投静态交通运营管理有限公司等。这些企业或机构在获得政府授权后，有权进行停车收费。

二、静态交通收费的合法性分析

1. 特许经营模式：

   • 过去，一些地方政府采用特许经营模式进行路侧停车收费。然而，国家发改委最新发布的通知指出，路侧停车服务不涉及固定资产投资项目的经营权或收费权转让等，不得采取特许经营模式。这意味着，如果静态交通收费是基于特许经营模式，那么其合法性可能会受到质疑。
   • 但需要注意的是，这一新规可能主要针对的是未来新开展的特许经营项目，对于已经获得政府授权并正在运营的静态交通企业，其合法性可能需要根据地方政府的后续政策调整来确定。

2. 政府授权与监管：

   • 静态交通收费的合法性还取决于政府是否进行了明确的授权，并是否对收费行为进行了有效的监管。如果政府授权明确，且收费行为符合相关政策规定，那么静态交通收费就是合法的。
   • 政府应加强对静态交通企业的监管，确保其收费行为公开透明、合理合法，并定期对收费标准进行评估和调整。

三、具体案例分析

以济南静态交通为例，该公司系济南市政府授权经营管理城市公共停车资源的企业，原本承担着城市停车场一体化建设运营管理平台职责。然而，随着国家发改委新规的出台，其特许经营模式的合法性受到了质疑。目前，济南静态交通仍在按照之前的模式运营，但未来可能会面临政策调整或改革。

四、结论与建议

1. 结论：

   • 静态交通收费的合法性取决于具体的收费模式、政策依据以及地方政府的授权情况。如果收费行为符合国家政策和地方政府的授权规定，那么就是合法的。

2. 建议：

   • 对于车主来说，如果对静态交通收费的合法性有疑问，可以查阅相关政策文件或咨询当地政府部门以获取准确信息。
   • 对于静态交通企业来说，应密切关注国家政策和地方政府的动态，及时调整收费模式和管理策略，以确保合法合规运营。
   • 政府部门应加强对静态交通收费的监管和评估，确保收费行为公开透明、合理合法，并定期对收费标准进行调整和优化。