防暑降温费不发是否合法，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度为你详细分析：

一、法律法规层面

1. 存在发放规定：

   • 在多数地区，防暑降温费（或高温津贴）的发放是有明确规定的。这些规定通常基于当地的气候条件、经济发展水平以及劳动者保护的需要。例如，上海、江苏等地规定，在夏季高温期间（如6月至9月），如果劳动者在露天工作且工作场所温度无法降低到33℃以下，用人单位需支付夏季高温津贴。

2. 发放条件与标准：

   • 防暑降温费的发放通常与劳动者的工作环境和温度条件密切相关。只有当劳动者在特定的高温环境下工作时，才符合发放条件。
   • 发放金额和标准也因地区而异，由当地劳动部门或相关机构根据具体情况确定。例如，上海、江苏、广东等地的高温津贴标准通常为每月300元，而广西地区则为每人每月200元。

3. 不发放的法律后果：

   • 如果用人单位未按照规定发放防暑降温费，劳动者有权向当地的劳动保障部门投诉或举报。劳动保障部门将依法进行调查处理，并可能要求用人单位补发防暑降温费及支付相应的赔偿。

二、实际操作层面

1. 企业政策差异：

   • 除了法律法规的规定外，一些企业可能根据自己的政策或集体合同中的约定来发放防暑降温费。这些政策或约定可能比法律法规更为优惠或具体。
   • 因此，即使法律法规没有明确规定发放防暑降温费，但如果企业政策或集体合同中有相关约定，用人单位仍需按照约定执行。

2. 劳动者权益保护：

   • 劳动者应了解自己所在地区、行业及企业的具体规定，确保自身权益得到有效保障。
   • 如果对防暑降温费的发放有疑问或争议，劳动者可以与用人单位进行沟通协商，或者向当地的劳动保障部门咨询并寻求帮助。

三、建议与行动

1. 了解当地规定：

   • 建议你首先了解自己所在地区关于防暑降温费的具体规定，包括发放时间、金额标准以及适用条件等。

2. 核对劳动合同与集体合同：

   • 查看你的劳动合同或集体合同中是否有关于防暑降温费的约定。如果有约定，用人单位应按照约定执行。

3. 与用人单位沟通：

   • 如果用人单位未按照规定或约定发放防暑降温费，你可以与用人单位进行沟通协商，要求其补发。

4. 寻求法律帮助：

   • 如果沟通协商无果，你可以向当地的劳动保障部门投诉或举报，或者咨询我这样的专业律师，以获取更具体的法律建议和帮助。

总结来说，防暑降温费不发是否合法取决于多种因素，包括当地的规定、企业政策以及劳动合同和集体合同的约定等。如果你对防暑降温费的发放有疑问或争议，建议你按照上述建议进行了解和行动。如有任何法律问题，都可以直接向我咨询。