遛狗不牵绳属于违法行为，可能涉及行政责任、民事责任乃至刑事责任。以下是对此问题的详细分析：

1. 行政责任：

   • 根据《中华人民共和国动物防疫法》第三十条的规定，携带犬只出户时，必须按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，以防止犬只伤人或疫病传播。若违反此规定，相关部门有权责令改正，并可能处以警告或罚款；情节严重者，还可能面临暂扣或吊销养犬登记证的风险。
   • 此外，若遛狗不牵绳导致犬只惊吓他人或扰乱公共秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条，可能因制造噪声干扰他人正常生活而被处以警告；警告后不改正的，将面临二百元以上五百元以下的罚款。

2. 民事责任：

   • 如果遛狗不牵绳导致犬只对他人造成伤害，狗主人作为饲养人或管理人需承担侵权责任。依据《中华人民共和国民法典》第一千二百四十六条，饲养的动物造成他人损害的，除非能证明损害是因被侵权人故意或重大过失造成的，否则动物饲养人或管理人应承担赔偿责任。这意味着，狗主人可能需要赔偿受害者的医疗费用、误工费、精神损失费等。

3. 刑事责任（极端情况）：

   • 在极端情况下，如果遛狗不牵绳导致他人重伤、死亡或构成其他严重犯罪行为（如过失致人死亡罪），狗主人可能需承担刑事责任。这取决于具体案件的事实和法律规定，但无论如何，这都是一种极其严重的后果，应尽量避免。

建议与指导：

• 为了避免不必要的法律风险和纠纷，作为狗主人，在遛狗时一定要牵绳，并采取其他必要的安全措施，如佩戴犬牌、确保犬只已进行免疫等。
• 同时，了解并遵守当地养犬管理的具体规定也是非常重要的。不同地区可能有不同的养犬管理条例，对养犬登记、遛狗时间、地点、牵绳要求等进行具体规定。
• 如果因遛狗不牵绳引发了纠纷或法律问题，建议及时咨询专业律师，以便更好地维护自己的合法权益。

总之，遛狗不牵绳不仅可能违反行政法规和治安管理法规，还可能导致民事侵权甚至刑事责任的承担。因此，作为狗主人，一定要严格遵守相关法律法规，确保自己和他人的安全。如果有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。